OECD原稅務(wù)政策與管理中心主任，現(xiàn)任維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)全球稅收政策研究中心主任JeffreyOwens分析，稅務(wù)雖然不會對投資起到主要作用，但是如果稅收存在不確定性，將會影響積極性。 一帶一路上的稅收存在不確定性，主要是因?yàn)楹芏鄧野ㄖ袊趦?nèi)仍存在很大的預(yù)算赤字，可能未來幾年不會出現(xiàn)大幅度扭轉(zhuǎn)，加之人口結(jié)構(gòu)老齡化將在很大程度上影響稅收體系，這將對政府財務(wù)平衡帶來阻礙和困難。JeffreyOwens預(yù)測，今后的稅收政策將是低稅率，寬稅基的趨勢，以持續(xù)穩(wěn)定一帶一路上的投資企業(yè)。

　　那么，政府將如何應(yīng)對不確定性。JeffreyOwens認(rèn)為，首先，政府在制定政策時應(yīng)與企業(yè)進(jìn)行對話。將政策轉(zhuǎn)變成立法前，應(yīng)充分征詢各方意見。對此，可借鑒某些國家用綠皮書，白皮書的做法，提前廣泛吸收民眾參政意見，法律制定也必須非常清晰。其次，在國內(nèi)層面，應(yīng)提供指南，面向公眾解釋法律，將不確定性的爭議問題盡可能在本國提前解決，不要留到退稅時再解決。第三，設(shè)計稅收激勵政策。在一帶一路背景下，須設(shè)計在不同國家能一致執(zhí)行的規(guī)則，雖然很難，但必須朝著這個方向努力。第四，繼續(xù)多邊協(xié)議的簽署和執(zhí)行，包括多邊預(yù)約定價安排，多邊聯(lián)合審計等。這些多邊活動均可減少國際層面的稅收不確定性。第五，跨境爭端解決機(jī)制。讓企業(yè)尊敬法律精神，確保為納稅機(jī)構(gòu)提供真實(shí)的信息，讓企業(yè)了解國家政策環(huán)境。

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