北京時(shí)間周三(7月19日)22:00點(diǎn)，中美首輪全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話將在華盛頓舉行。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰13日在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上稱，雙方將總結(jié)中美經(jīng)濟(jì)合作“百日計(jì)劃”所取得的積極成果，并對(duì)中美經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃進(jìn)行討論。

　　自簽訂“百日計(jì)劃”以來(lái)，中美兩國(guó)在貿(mào)易關(guān)系上邁出了積極一步，比如在5月中旬雙方就公布了涵蓋農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、投資、能源、金融服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的10項(xiàng)成果。然而，考慮到近日美國(guó)總統(tǒng)特朗普重申將限制鋼鐵進(jìn)口，中美貿(mào)易關(guān)系仍面臨保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　首輪對(duì)話，中美各關(guān)心哪些問(wèn)題
　　根據(jù)商務(wù)部，在此次對(duì)話中，中美雙方還將就加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、全球經(jīng)濟(jì)和治理以及共同關(guān)心的貿(mào)易投資問(wèn)題進(jìn)行討論，以進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。

　　那么，雙方各關(guān)心的問(wèn)題是什么呢？目前市場(chǎng)預(yù)計(jì)，縮小美中貿(mào)易逆差是美方的最大關(guān)切，但分析認(rèn)為美方寄希望于貿(mào)易本身來(lái)縮小逆差的難度較大。

　　華泰證券表示，根據(jù)目前報(bào)道，中國(guó)可能放寬從美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的限制，但未觸及中國(guó)對(duì)美鋼鐵出口、從美進(jìn)口汽車高關(guān)稅等敏感問(wèn)題，未觸及特朗普最關(guān)心的制造業(yè)貿(mào)易和投資問(wèn)題。

　　我們認(rèn)為更有希望取得的突破，是跳出貿(mào)易問(wèn)題的死循環(huán)，尋找整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更大的合作。例如推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判，進(jìn)一步開放雙方服務(wù)業(yè)和金融業(yè)投資限制，探討開展基建、能源等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。中國(guó)也可能在主動(dòng)減少貿(mào)易摩擦、避免對(duì)美征收懲罰性關(guān)稅的同時(shí)，增大對(duì)美國(guó)投資。

　　至于中方最關(guān)心的問(wèn)題，清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉認(rèn)為，中美雙邊投資協(xié)定(BIT)將是中方關(guān)注的議題。他指出，負(fù)面清單問(wèn)題依然是BIT最難啃的骨頭，美方壓中國(guó)縮減負(fù)面清單，中方已從最初的190項(xiàng)減少至95項(xiàng)，但美方還是不滿意。

　　BIT是奧巴馬任期內(nèi)中美建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系的重要成果之一，也是目前我國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊投資協(xié)定。中美BIT談判已經(jīng)歷時(shí)五年多共24輪談判，該協(xié)定談判在特朗普政府上臺(tái)后依舊處于停滯狀態(tài)。

　　周世儉表示，特朗普政府的首要目標(biāo)是重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，這需要資金和市場(chǎng)，而中國(guó)兩者兼?zhèn)?。所以他認(rèn)為，特朗普政府其實(shí)想提高對(duì)BIT的要價(jià)，但最終不會(huì)放棄BIT.
　　特朗普重申貿(mào)易保護(hù)主義中美貿(mào)易戰(zhàn)還打嗎？
　　雖然“百日計(jì)劃”取得的一系列成果為首輪全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話營(yíng)造了積極氛圍，但近期也出現(xiàn)了一些可能損害中美貿(mào)易合作大局的風(fēng)險(xiǎn)，這讓中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的預(yù)期再次升溫。

　　特朗普近日重申了計(jì)劃對(duì)鋼鐵進(jìn)口施加新的限制，并表示中國(guó)是新限制措施的實(shí)施對(duì)象之一。此外，他還暗示，在中美首輪全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話舉行之前，他將在更廣泛層面上就貿(mào)易問(wèn)題向中國(guó)進(jìn)一步施壓。

　　值得注意的是，中方代表團(tuán)13日剛剛與美國(guó)艾奧瓦州簽下50億美元的大豆與牛豬肉大單，且該州新州長(zhǎng)亦將于近日訪問(wèn)中國(guó)。

　　對(duì)此，中國(guó)駐美大使崔天凱日前在參加美國(guó)全國(guó)州長(zhǎng)協(xié)會(huì)夏季會(huì)議時(shí)指出，兩國(guó)關(guān)系中的問(wèn)題主要出自聯(lián)邦，但埋單的卻是地方，最終受到傷害的是兩國(guó)的工人、企業(yè)家、留學(xué)生、游客，這對(duì)他們很不公平。

　　那么，未來(lái)中美貿(mào)易關(guān)系將怎么走？有分析認(rèn)為，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系多層次、多維度聯(lián)系日趨深化、豐富的情況下，華盛頓的短期政治風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)改變兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系互補(bǔ)共贏的根本性發(fā)展趨勢(shì)。

　　不過(guò)，平安證券最近則表示，我們依然需要為潛在的中美貿(mào)易戰(zhàn)做好準(zhǔn)備，原因如下：
　　特朗普政府對(duì)中國(guó)的態(tài)度可能取決于未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)向好，特朗普政府對(duì)中國(guó)的態(tài)度可能要溫和一些，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不盡如人意，特朗普很可能重新把中國(guó)作為自己的替罪羊。

　　此外，盡管中美爆収全面貿(mào)易戰(zhàn)的概率很低，但美國(guó)政府可能針對(duì)特定行業(yè)對(duì)中國(guó)出口迚行反傾銷反補(bǔ)貼、征收懲罰性關(guān)稅，未來(lái)如何回應(yīng)美國(guó)政府的相應(yīng)做法，我們應(yīng)該提前做好準(zhǔn)備。

　　而華泰證券認(rèn)為，應(yīng)該謹(jǐn)慎樂(lè)觀看待中美關(guān)系。中國(guó)和美國(guó)作為世界上兩個(gè)超級(jí)大國(guó)，合則兩利，斗則雙輸，但是我們認(rèn)為全球第一和第二大經(jīng)濟(jì)體之間，未來(lái)的摩擦仍是不可避免的。

　　美國(guó)長(zhǎng)期作為世界第一，維持或拉開與世界第二的距離是其主要訴求，當(dāng)年美國(guó)和蘇聯(lián)，美國(guó)和日本都出現(xiàn)了類似的摩擦和沖突。2013 年以來(lái)美國(guó)的軍費(fèi)開支增速迎來(lái)拐點(diǎn)，并在 2016 年結(jié)束了連續(xù) 4 年的負(fù)增長(zhǎng)，如果美國(guó)繼續(xù)維持增大軍費(fèi)開支的趨勢(shì)，那么中美在東北亞問(wèn)題上將會(huì)保持持續(xù)高壓狀態(tài)。我們認(rèn)為，美國(guó)與中國(guó)管控好核心分歧仍然需要雙方共同努力，對(duì)于中美關(guān)系我們保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。

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