美國國務院4日發(fā)表聲明稱，已向聯(lián)合國正式提交退出《巴黎協(xié)定》的意向書，但如果總統(tǒng)特朗普能夠看到對美國及美國企業(yè)、工人、民眾、納稅人更有利的條款，他對再次加入該協(xié)定仍持開放態(tài)度。

　　2015年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上一致同意通過《巴黎協(xié)定》，為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排。但特朗普從競選開始就一直抨擊該協(xié)定損害美國利益，并稱氣候變化是一個謊言。今年6月1日，特朗普正式宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》。

　　根據(jù)美國國務院4日發(fā)表的聲明，美國當天正式向聯(lián)合國提交退出《巴黎協(xié)定》意向書，聲稱美國將依照相關條款盡快合規(guī)地退出協(xié)定。

　　不過聲明同時稱，正如特朗普6月1日及后來所述，如果他能夠看到對美國及美國企業(yè)、工人、民眾、納稅人更有利的條款，他對再次加入該協(xié)定仍持開放態(tài)度。

　　聲明稱，美國支持一個平衡的氣候變化政策，既減少溫室氣體排放又能夠促進經(jīng)濟發(fā)展、確保能源安全。美國將繼續(xù)通過創(chuàng)新和科技突破減少溫室氣體排放，同時幫助其它國家更清潔、有效地獲取和使用化石燃料。

　　聲明還說，美國將繼續(xù)參與氣候變化的國際談判和會議，包括《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第23次締約方大會，以保護美國的利益并確保所有未來的政策選項都對特朗普政府開放。同時，這種參與還包括正在進行的與實施《巴黎協(xié)定》指導意見相關的談判。

　　【相關報道】

　　巴黎氣候協(xié)定是什么？為啥美國要退出？

　　美國總統(tǒng)特朗普(6月1日)宣布，美國將退出《巴黎氣候協(xié)議》這一旨在阻止全球環(huán)境繼續(xù)變暖的全球公約。此舉令市場略感震驚，但其實并不是特別大的意外，因為在上周的G7峰會上，特朗普就已經(jīng)表現(xiàn)出了對氣候變暖議題不屑一顧的姿態(tài)，而業(yè)內人士也已經(jīng)猜測到他回國后勢必會有這一手，結果也不出其然。

　　但退出《巴黎氣候協(xié)議》對于美國究竟會有什么具體的影響，市場觀察人士仍莫執(zhí)一是。這要從下面幾個方面來分別地看。

　　《巴黎氣候協(xié)議》對美國有何要求？

　　《巴黎協(xié)議》對所有簽署國的要求就是每隔5年提交一份計劃書，詳述其打算如何應對氣候變化問題。而各國的初步計劃書都已經(jīng)提交成功，其中美國前任奧巴馬政府在計劃書中承諾，將在2025年時將美國的溫室氣體排放量相比2005年的水平削減26-28%。同時，這一協(xié)議還要求富國向發(fā)展中國家提供資金援助，以幫助其盡早實現(xiàn)減排目標。雖然，協(xié)議未就這筆資金何時到位給出硬性規(guī)定，但此前，奧巴馬政府已經(jīng)向一項綠色氣候基金注資5億美元來資助貧困國家，因此美國在這一任務上已經(jīng)達標。

　　美國該如何實現(xiàn)減排目標？

　　美國此前已經(jīng)為達到《巴黎協(xié)議》的規(guī)定考慮了一系列的措施，包括對大排量汽車出臺新的更嚴歷的燃料能效比標準，并同時出臺新規(guī)限制垃圾填埋場和石油天然氣產(chǎn)業(yè)排放甲烷這一威力比二氧化碳更大的溫室氣體。同時，新的建筑和電器能效比規(guī)定也正在編制中。然而，這些都是前任奧巴馬政府的“政策”措施，而特朗普新政府一上任就明確表示將推翻上述措施，并且已制定的措施也可能因為國會共和黨人的杯葛而無從落實。

　　問題在于，光靠此前奧巴馬政府所推出的計劃，仍不足以令美國在2025年達到其計劃書中所承諾的26-28%減排目標，還需要出臺更多的行動，但更多此方面的行動顯然會對美國的正常經(jīng)濟活動造成負面影響。這也便是為何特朗普最終選擇了一不做二不休退出《巴黎氣候協(xié)議》的決定。

　　如果未能達標會有什么后果？

　　《巴黎氣候協(xié)議》對于各國所設置的減排目標并無硬性法律約束力，而未來前景藍圖目標也可以被自行下調，盡管這可能和協(xié)議本身鼓勵強化而非弱化減排目標的精神不符。而在美國國會參院里，反對《巴黎協(xié)議》的共和黨人已表示，如果繼續(xù)遵照該協(xié)議的規(guī)定，那么特朗普政府廢除清潔能源法案的行動就會面臨障礙。

　　甚至，美國環(huán)保局長普魯伊特(Scott Pruitt)也強力支持美國退出《巴黎協(xié)議》，稱如果繼續(xù)被捆綁在這一沒有執(zhí)行力的國際條約上，美國國內就會面臨一場立法危機。

　　退出《巴黎協(xié)議》對美國金融市場和經(jīng)濟影響幾何？

　　特朗普決定退出《巴黎氣候協(xié)議》的決定暫時不會對美國經(jīng)濟產(chǎn)生直接的影響，因為該協(xié)議此前尚未在美國得到真正的落實。然而，此舉勢必會對諸如可再生能源以及其他減排相關產(chǎn)業(yè)之前景帶來一定的顧慮，同時產(chǎn)業(yè)界還可能擔心美國的此舉可能會招至全球社會的孤立，令美國企業(yè)在境外的投資和銷售活動受挫。甚至，一些國家可能會因為美國拒絕承擔“國際義務”而對其商品征收懲罰性的關稅，這才是最可能出現(xiàn)的潛在負面影響事件。

　　如此就能拯救美國傳統(tǒng)“高碳”產(chǎn)業(yè)嗎？

　　事實上，美國傳統(tǒng)能源行業(yè)的業(yè)務，更多是受到經(jīng)濟周期與市場環(huán)境的左右，而非維政府政策馬首是瞻。過去一年來，在油價有所回升的背景下，美國石油業(yè)活動已經(jīng)重新升溫，而這一趨勢在特朗普當選之前就已經(jīng)初露端倪。而煤炭生產(chǎn)也一度似乎有所起色，但現(xiàn)在卻被證實只是“回光返照”。

　　雖然，特朗普政府承諾減少監(jiān)管，并開放更大面積的可開采區(qū)域，但最終說了算的還是市場?，F(xiàn)實就是，由于遭受了來自廉價的天然氣的強力打壓，美國的煤炭行業(yè)正持續(xù)陷于重壓。因此，這個行業(yè)并不是被奧巴馬政府的“清潔空氣法”給壓死的。而就算特朗普再有心，也無力去拯救美國已經(jīng)瀕死的煤炭行業(yè)。

　　對于地方性的節(jié)能政策會否有影響？

　　特朗普政府退出《巴黎協(xié)議》，并不會影響美國各州自行制定節(jié)能減排領域的相關法規(guī)。此前，全美50個州當中已有29個出臺了相關領域的法規(guī)，其中最引人矚目的是加利福尼亞州，該州的目標是在2030年相比1990年減排40%，同時，美國東北部的九個州也達成了聯(lián)合減排暢議。

　　而特朗普當局會否會出臺行動來對抗地方政府的減排立法行呢。至少從環(huán)保局長普魯伊特和能源部長佩里處得到的消息來看，這確實都有可能。（原標題：美國正式向聯(lián)合國提交退出《巴黎協(xié)定》意向書）

免責聲明：本網(wǎng)站所有信息，并不表明本網(wǎng)站贊同其觀點和對其真實性負責，投資者據(jù)此操作，風險請自擔。

免責聲明：本網(wǎng)站所有信息，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責，投資者據(jù)此操作，風險請自擔。