8月16日，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕39號(hào)，下稱39號(hào)文)，希望通過(guò)進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制、制定財(cái)稅支持政策、完善國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境、便利人才出入境和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境多舉措，來(lái)提升我國(guó)外商投資環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化水平，促進(jìn)外資增長(zhǎng)，提高利用外資質(zhì)量。對(duì)符合條件的外企遞延納稅、采用優(yōu)惠稅率等財(cái)稅支持政策。

　　普華永道中國(guó)中區(qū)公司稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍發(fā)現(xiàn)，國(guó)務(wù)院此次出臺(tái)多項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策吸引外資，這將有利于更好地利用外資以及促進(jìn)對(duì)外投資成果回流，有利于技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。

　　39號(hào)文在財(cái)稅支持政策方面共有6項(xiàng)舉措。第一項(xiàng)即對(duì)境外投資者從中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤(rùn)直接投資于鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，凡符合規(guī)定條件的，實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。

　　李軍告訴第一財(cái)經(jīng)記者，這是鼓勵(lì)境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在華投資的所得稅優(yōu)惠政策。在2008年以前按照當(dāng)時(shí)的《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》，對(duì)于外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者，將從企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)，增加注冊(cè)資本，或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于五年的，準(zhǔn)予退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款。另外當(dāng)時(shí)外國(guó)投資者從中國(guó)取得的利潤(rùn)免征企業(yè)所得稅。2008年兩法合并后，以上優(yōu)惠政策廢止?，F(xiàn)在按照39號(hào)文，在規(guī)定條件下，對(duì)境外非居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的實(shí)行源泉扣繳的預(yù)提所得稅暫不征收。

　　“在當(dāng)前鼓勵(lì)外國(guó)投資者繼續(xù)在華投資的情況下，在政策層面對(duì)于再投資給予一定的預(yù)提所得稅優(yōu)惠政策是一個(gè)明確的信號(hào)，也必然會(huì)提升外國(guó)投資者的信心?！崩钴娬f(shuō)。

　　另外，39號(hào)文明確，將服務(wù)外包示范城市符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策推廣到全國(guó)，引導(dǎo)外資更多投向高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè)。

　　李軍表示，目前中國(guó)共有31個(gè)服務(wù)外包示范城市，這些城市總經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　“此次39號(hào)文件將這一優(yōu)惠政策推廣到全國(guó)，今后企業(yè)在考慮投資地點(diǎn)時(shí)可以有更廣泛的選擇，從而引導(dǎo)外資更多地投向高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè)?！崩钴娬f(shuō)。

　　為促進(jìn)利用外資與對(duì)外投資相結(jié)合，39號(hào)文規(guī)定，對(duì)我國(guó)居民企業(yè)(包括跨國(guó)公司地區(qū)總部)分回國(guó)內(nèi)符合條件的境外所得，研究出臺(tái)相關(guān)稅收支持政策。

　　李軍告訴第一財(cái)經(jīng)，在增加利用外資的同時(shí)，國(guó)家政策也鼓勵(lì)居民企業(yè)對(duì)外投資成果的回流。按照現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)就其來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅；已在境外繳納的所得稅稅額，可以限額抵免。39號(hào)文規(guī)定對(duì)于居民企業(yè)實(shí)際回流至國(guó)內(nèi)的所得，研究出臺(tái)進(jìn)一步的稅收支持政策，將促進(jìn)居民企業(yè)將境外投資所得用于國(guó)內(nèi)。

　　此外，39號(hào)文還鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華投資設(shè)立地區(qū)總部，支持地方依法依歸出臺(tái)資金支持等政策。促進(jìn)外資向西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)移。支持重點(diǎn)引資平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。（原標(biāo)題：國(guó)務(wù)院多項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策吸引外資 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資回流）

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