國務(wù)院發(fā)文鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī) 上市公司“從醫(yī)”方興未艾

     社會(huì)辦醫(yī)再次得到國家政策力挺。5月23日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》(下稱《意見》)?！兑庖姟诽岢?，要進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域社會(huì)投資活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)積極性，支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)，力爭(zhēng)到2020年，打造一大批有較強(qiáng)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，服務(wù)供給基本滿足國內(nèi)需求，逐步形成多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)新格局。

　　《意見》明確了今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的主要任務(wù)和政策措施：一是支持社會(huì)辦醫(yī)拓展多層次多樣化服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù)，加快發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，全面發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)；二是進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批服務(wù)，促進(jìn)投資與合作，提升對(duì)外開放水平；三是強(qiáng)化對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的政策支持，加強(qiáng)人力資源保障，落實(shí)完善保險(xiǎn)支持政策，推進(jìn)醫(yī)藥新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，加強(qiáng)財(cái)稅和投融資支持，合理加強(qiáng)用地保障；四是嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，完善管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管，提高誠信經(jīng)營(yíng)水平。

　　有市場(chǎng)分析人士指出，《意見》分別從拓寬醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容、放開市場(chǎng)準(zhǔn)入兩方面著手為社會(huì)辦醫(yī)打開了市場(chǎng)發(fā)展空間。在拓展多樣化服務(wù)方面，《意見》提出，積極支持社會(huì)力量深入專科醫(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域，在眼科、骨科、口腔、婦產(chǎn)、兒科、腫瘤、精神、醫(yī)療美容等?？埔约翱祻?fù)、護(hù)理、體檢等領(lǐng)域，加快打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)；同時(shí)，支持社會(huì)力量舉辦獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、血液凈化、安寧療護(hù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入上，《意見》特別提出，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展，凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的，不得以任何理由限制。

　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前A股布局民營(yíng)醫(yī)院的上市公司有近40家。其中，愛爾眼科、通策醫(yī)療、恒康醫(yī)療等主要專注于眼科、齒科、腫瘤等專科連鎖；康美藥業(yè)、馬應(yīng)龍等借助在中醫(yī)藥領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，積極投身中醫(yī)院及中醫(yī)門診建設(shè)；復(fù)星醫(yī)藥、華潤(rùn)醫(yī)療、中信醫(yī)療、北大醫(yī)療等則憑借多年的積累，已成為國內(nèi)四大醫(yī)療集團(tuán)。

　　多家上市公司高管也向記者坦言，積極“從醫(yī)”是因?yàn)榭春梦覈⑨t(yī)院改制的政策紅利，而《意見》再次體現(xiàn)出國家鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的開放態(tài)度。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，共有9家A股上市公司并購醫(yī)院資產(chǎn)。進(jìn)入2017年，上市公司“從醫(yī)”熱情持續(xù)高漲，一季度已有益佰制藥、宜華健康等6家公司并購醫(yī)院資產(chǎn)。

　　另有數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國非公立醫(yī)院達(dá)到14518家，已經(jīng)超過了公立醫(yī)院的13067家。但是，非公立醫(yī)院的盈利規(guī)模只有公立醫(yī)院的10%左右，僅為2000多億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家的水平。