長(zhǎng)達(dá)3月的營(yíng)改增輔導(dǎo)見(jiàn)效 瞄準(zhǔn)16萬(wàn)戶稅負(fù)上升納稅人

去年5月1日全面推開(kāi)的營(yíng)改增完成了試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)只減不增目標(biāo)，1000多萬(wàn)戶試點(diǎn)納稅人中的絕大多數(shù)實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)只減不增，但國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示仍有約16萬(wàn)戶納稅人稅負(fù)存在不同程度的上升，部分企業(yè)對(duì)政策理解仍不到位，這引起了官方重視。

　　為此國(guó)家稅務(wù)總局從今年3月起開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的營(yíng)改增政策大輔導(dǎo)，稅負(fù)出現(xiàn)上升的納稅人是此次輔導(dǎo)重點(diǎn)對(duì)象，稅務(wù)機(jī)關(guān)希望借此找到稅負(fù)上升的原因，從而幫助納稅人找準(zhǔn)對(duì)策，更好享受政策紅利減輕負(fù)擔(dān)。

　　營(yíng)改增減稅的主要原因是打通了抵扣鏈條，但在大輔導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)由于不理解抵扣政策，導(dǎo)致抵扣不充分，讓營(yíng)改增減稅效應(yīng)大打折扣。

　　“都說(shuō)營(yíng)改增后稅負(fù)只減不增，我們的稅負(fù)有上升趨勢(shì)?！笨粗{稅申報(bào)表，華夏銀行揚(yáng)州分行負(fù)責(zé)人陸文勝頗為疑惑。江蘇省揚(yáng)州市國(guó)稅局在了解該銀行存在進(jìn)項(xiàng)抵扣不充分的問(wèn)題后，輔導(dǎo)其列出取得的進(jìn)項(xiàng)抵扣清單實(shí)現(xiàn)“應(yīng)抵盡抵”，最終在2016年第四季度申報(bào)時(shí)，該銀行的進(jìn)項(xiàng)稅額達(dá)到163.34萬(wàn)元，稅負(fù)也從試點(diǎn)初期的5.93%下降至4.6%。

　　潮州市建筑安裝總公司在營(yíng)改增初期，對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣和增值稅發(fā)票管理等政策不熟悉，經(jīng)歷了一段“高稅負(fù)”時(shí)期。為此，潮州市國(guó)稅局深入摸清企業(yè)稅負(fù)上升的原因，輔導(dǎo)企業(yè)完善財(cái)務(wù)核算制度，從選擇材料供應(yīng)商入手，規(guī)范材料供應(yīng)渠道。公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人翁漢亮深有感觸：“未來(lái)我們將盡力取得進(jìn)項(xiàng)抵扣發(fā)票，拓寬進(jìn)項(xiàng)抵扣面，讓企業(yè)真正享受稅改紅利。”

　　對(duì)稅收優(yōu)惠政策的不了解也影響了營(yíng)改增減稅效應(yīng)的釋放。

　　前不久，內(nèi)蒙古萬(wàn)鑫建筑安裝有限責(zé)任公司接到營(yíng)改增后首個(gè)建筑工程新項(xiàng)目，若適用增值稅一般計(jì)稅方法需繳稅31.6萬(wàn)元，企業(yè)稅負(fù)將達(dá)到8.77%。伊金霍洛旗國(guó)稅局接到企業(yè)咨詢后，發(fā)現(xiàn)該公司的新項(xiàng)目滿足稅收上關(guān)于甲供工程的認(rèn)定，可選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按3%征收率計(jì)稅，僅一項(xiàng)工程就節(jié)約稅款20萬(wàn)元。

　　為了更好地服務(wù)營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)了解政策，降低企業(yè)稅負(fù)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷在摸索創(chuàng)新。

　　為精準(zhǔn)找到稅負(fù)上升的營(yíng)改增納稅人，上海市嘉定區(qū)國(guó)稅局專門(mén)開(kāi)發(fā)“營(yíng)改增試點(diǎn)一般納稅人稅負(fù)變化監(jiān)控平臺(tái)”，抽取金稅三期系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)異常全程監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)異常馬上逐戶分析確認(rèn)，對(duì)稅負(fù)確實(shí)上升的納稅人，細(xì)致開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政策輔導(dǎo)，全面分析研判納稅人政策適用情況等，確保納稅人充分享受政策，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)降低。

　　浙江省紹興市國(guó)稅局首創(chuàng)“視頻直播”，開(kāi)啟營(yíng)改增輔導(dǎo)“掌上模式”，合理有效利用浙江國(guó)稅APP、稅收掌中寶、微信群以及辦稅廳宣傳欄等載體，開(kāi)展線上線下輔導(dǎo)。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇認(rèn)為，營(yíng)改增政策大輔導(dǎo)精準(zhǔn)發(fā)力，幫助企業(yè)進(jìn)一步打通抵扣鏈條，盡享改革紅利，讓減稅成為促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的“催化劑”。

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