農業(yè)PPP裝上加速器 重點支持高標準農田建設等六領域

　財政部、農業(yè)部日前聯(lián)合發(fā)布《關于深入推進農業(yè)領域政府和社會資本合作的實施意見》，提出重點引導和鼓勵社會資本參與農業(yè)綠色發(fā)展、高標準農田建設、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、田園綜合體、農產品物流與交易平臺、“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)等六大領域農業(yè)公共產品和服務供給。

　　國家發(fā)改委和財政部PPP專家?guī)鞂＜叶〔翟诮邮苌献C報記者采訪時表示，此次《實施意見》是貫徹落實國務院此前出臺的諸多PPP文件的政策細則?！秾嵤┮庖姟返某雠_有利于提高農業(yè)投資有效性和公共資源使用效益，提升農業(yè)公共服務供給質量和效率。

　　《實施意見》明確提出，重點引導和鼓勵社會資本參與六大領域農業(yè)公共產品和服務供給。

　　一是，農業(yè)綠色發(fā)展。支持畜禽糞污資源化利用、農作物秸稈綜合利用、廢舊農膜回收、病死畜禽無害化處理，支持規(guī)模化大型沼氣工程。

　　二是，高標準農田建設。支持集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產高產、生態(tài)友好的高標準農田建設，支持開展土地平整、土壤改良與培肥、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持、農田輸配電等工程建設，支持耕地治理修復。

　　三是，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。支持以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎，通過“生產+加工+科技”，聚集現(xiàn)代生產要素、創(chuàng)新體制機制的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。

　　四是，田園綜合體。支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體。

　　五是，農產品物流與交易平臺。支持農產品交易中心(市場)、生產資料交易平臺、倉儲基地建設，支持區(qū)域農產品公用品牌創(chuàng)建。

　　六是，“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)。支持信息進村入戶工程、智慧農業(yè)工程、農村電子商務平臺、智能物流設施等建設運營。

　　社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員蔣震對上證報記者表示，從上述重點扶持的領域來看，《實施意見》著重從產業(yè)鏈的角度來激活社會資本，比如現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、田園綜合體等都是農業(yè)一二三產融合的表現(xiàn)。與農業(yè)生產相比，產業(yè)鏈模式收益率更高，能夠更好激發(fā)社會資本投資的積極性。

　　蔣震認為，六大領域代表著農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向，即規(guī)模化、分工化、集約化，以PPP模式來引導社會資本投向，可以實現(xiàn)參與各方的利益共享。

　　今年以來，國家出臺了一系列推進農業(yè)領域PPP的政策。不久前國務院辦公廳出臺了《關于創(chuàng)新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》，而農業(yè)部也印發(fā)通知，鼓勵利用PPP等方式，引導社會各類資本投資休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

　　上證報記者梳理地方推出的PPP示范項目也發(fā)現(xiàn)，今年以來，各地PPP項目加速落地，其中，農業(yè)領域PPP項目增長迅速。

　　未來農業(yè)領域PPP項目預計落地速度會更快。《實施意見》指出，優(yōu)先選擇有經營性現(xiàn)金流、適宜市場化運作的農業(yè)公共設施及公共服務項目，做好項目儲備，明確年度及中長期項目開發(fā)計劃，確保農業(yè)PPP有序推進。

免責聲明：本網站所有信息，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責，投資者據(jù)此操作，風險請自擔。