嚴(yán)監(jiān)管將成為支付行業(yè)的常態(tài)，央行收緊支付牌照發(fā)放

　　中國人民銀行昨天發(fā)布的《第四批非銀行支付機構(gòu)<支付業(yè)務(wù)許可證>續(xù)展決定》（下稱《決定》）顯示，此次公布的93家支付機構(gòu)中有9家支付機構(gòu)未通過續(xù)展決定，2家支付機構(gòu)因違規(guī)而縮減業(yè)務(wù)范圍。

　　9家不予續(xù)展的支付機構(gòu)分別是：普天銀通支付有限公司、西安銀信商通電子支付有限公司、北京交廣科技發(fā)展有限公司、北京中誠信和支付有限公司、山西蘭花商務(wù)支付有限公司、哈爾濱金聯(lián)信支付科技有限公司、安徽瑞祥資訊服務(wù)有限公司、長沙商聯(lián)電子商務(wù)有限公司、樂富支付有限公司。

　　央行發(fā)布的信息顯示，隨行付支付有限公司被責(zé)令停止吉林、遼寧（含大連）、浙江（含寧波）、福建、黑龍江等5個省市銀行卡收單業(yè)務(wù)。山東網(wǎng)上有名網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，不予續(xù)展預(yù)付卡發(fā)行與受理（北京市、青島市），僅保留其互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可。

　　從2011年開始，中國人民銀行陸續(xù)向市場發(fā)放了270張第三方支付業(yè)務(wù)牌照，牌照有效期為五年。此前，央行曾分別于2016年8月11日、8月30日和12月20日公布了首批27家、第二批12家、第三批53家支付機構(gòu)的續(xù)展決定。在第四批牌照續(xù)展情況公布前，已先后有12家支付機構(gòu)的《支付業(yè)務(wù)許可證》被注銷。目前，市場上只剩下249張支付牌照。

　　“嚴(yán)監(jiān)管將成為支付行業(yè)的常態(tài)?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在央行收緊支付牌照發(fā)放的同時，嚴(yán)把牌照續(xù)展關(guān)，將有利于行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，從2013年到2016年我國支付機構(gòu)年處理業(yè)務(wù)量從371億筆增加到1855億筆，金額從18萬億元增加到120萬億元，年復(fù)合增長率分別達到71%和90%。2016年，我國支付清算行業(yè)業(yè)務(wù)增量已是全球第一。在規(guī)模擴大的同時，支付行業(yè)亂象頻生，第三方的支付牌照也因此收緊。

　　為了加強對支付市場的整頓，央行提出，重點做好對現(xiàn)有機構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)和風(fēng)險化解工作，以防范出現(xiàn)系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險為底線，健全監(jiān)管制度，強化監(jiān)管手段，加大專項治理和執(zhí)法力度，進一步提升監(jiān)管有效性。對于長期未實質(zhì)開展支付業(yè)務(wù)的支付機構(gòu)，將依法采取取消相關(guān)業(yè)務(wù)種類、注銷《支付業(yè)務(wù)許可證》等監(jiān)管措施。

　　由此，央行自2016年10月份開始開展非銀行支付機構(gòu)風(fēng)險專項整治工作。截至今年1月底，全國已經(jīng)清理出239家無證非法從事支付業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

　　在牌照收緊的同時，行業(yè)并購整合也在加快。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有約30家支付機構(gòu)被收購，且收購價格屢創(chuàng)新高，海立美達收購聯(lián)動優(yōu)勢的價格突破30億元大關(guān)。

　　央行此前表示，對于確有資本實力、資源優(yōu)勢、技術(shù)能力、合規(guī)意識和發(fā)展前景的機構(gòu)，支持其通過兼并重組等方式適當(dāng)加快發(fā)展。

　　(綜合中國經(jīng)濟網(wǎng)，中國證券報)　

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