時間:2017-06-27 11:21 來源:新華社 瀏覽量:
銀監(jiān)會網(wǎng)站26日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)吸收公款存款行為的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ诽貏e提及嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機構(gòu)通過贈送財物、安排親屬就業(yè)等方式,向公款存放相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行利益輸送,若發(fā)現(xiàn)利益輸送的,應(yīng)通報同級財政部門和相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
銀監(jiān)會表示,制定《通知》,是為了對銀行業(yè)金融機構(gòu)吸收公款存款行為進(jìn)行整頓規(guī)范,督促銀行依法合規(guī)經(jīng)營,提高服務(wù)質(zhì)效?!锻ㄖ芬筱y行業(yè)金融機構(gòu)加強吸收公款存款業(yè)務(wù)管理,改進(jìn)績效考評體系,強化內(nèi)部審計監(jiān)督。同時,嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機構(gòu)通過贈送財物、安排親屬就業(yè)等方式,向公款存放相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行利益輸送,并提出回避要求和廉政承諾要求。
《通知》還要求,各級銀行業(yè)監(jiān)管部門加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)吸收公款存款業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)利益輸送的,還應(yīng)通報同級財政部門和相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
與原有相關(guān)規(guī)制相比,《通知》新要求表現(xiàn)在:一是提出回避要求。若公款存放主體相關(guān)負(fù)責(zé)人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關(guān)人員為銀行業(yè)金融機構(gòu)員工,該員工應(yīng)實行回避,對不按規(guī)定回避的,所在機構(gòu)要作出嚴(yán)肅處理。二是進(jìn)行廉政承諾。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強財政部門和預(yù)算單位資金存放管理的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定,按照公款存放主體的要求出具廉政承諾書。
值得一提的是,《通知》要求銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)明確規(guī)定吸收公款存款的具體形式、費用標(biāo)準(zhǔn)和管理流程,加強相關(guān)費用支出的財務(wù)管理。完善薪酬管理制度,改進(jìn)績效考評體系,不得設(shè)立時點性存款規(guī)模、市場份額或排名等指標(biāo)。
中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛認(rèn)為,在對公存款方面,銀行業(yè)確實存在一些不透明的現(xiàn)象,對于一些有公款選擇權(quán),決定權(quán)的人,會采取不正當(dāng)競爭手段?!锻ㄖ吩谝欢ǔ潭壬舷拗屏嗽瓉砝霉畲婵顬閭€人謀利的空間,也會讓整個銀行業(yè)對公存款的競爭更加公平,有利于降低銀行吸存成本,讓市場更加規(guī)范。
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