2017城市競爭力報告：房價是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型杠桿與陷阱

　　《中國城市競爭力報告 No.15：房價體系：中國轉(zhuǎn)型升級的杠桿與陷阱》報告發(fā)布

　　近日，中國社會科學(xué)院與經(jīng)濟(jì)日報在北京共同發(fā)布“中國社會科學(xué)院(財經(jīng)院)創(chuàng)新工程重大成果《中國城市競爭力報告 No.15：房價體系：中國轉(zhuǎn)型升級的杠桿與陷阱》”(以下簡稱報告)。該報告由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理倪鵬飛作首席研究員，多位城市競爭力專家共同攜手，歷時大半年時間聯(lián)合完成，授權(quán)思客發(fā)布報告簡稿。

　　此次年度報告的研究視角由簡單的城市間比較轉(zhuǎn)向由城市的視角看中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的格局和變化趨勢，有新的發(fā)現(xiàn)如下：一是以東中一體和城市群體系為支撐的經(jīng)濟(jì)空間新格局更加明晰；二是經(jīng)濟(jì)增速放緩，城鎮(zhèn)化質(zhì)量并重，持續(xù)加速；三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級正處于極化期；四是中小城市發(fā)展大多缺乏可持續(xù)性。

　　本報告的年度主題是“房價體系：中國轉(zhuǎn)型升級的杠桿與陷阱”，包括新發(fā)現(xiàn)與新理論、中國的實證、中國的故事三部分，主要發(fā)現(xiàn)如下：一是中國將形成單中心、多層次的房價體系；二是中心城市房價存在一定的泡沫具有必然性；三是中國的房價體系是動態(tài)變化的，房價體系的城市群特征更加明晰；四是房價體系是轉(zhuǎn)型升級的杠桿也可能是轉(zhuǎn)型升級的陷阱；五是房價體系會反過來影響城市體系；六是城市群中心城市對周邊城市房價存在溢出效應(yīng)。

　　主題報告建議，為更好發(fā)揮房價體系在轉(zhuǎn)型升級中的杠桿作用，應(yīng)積極采取有效措施：一是完善和培育我國多中心群網(wǎng)化的城市體系，通過大中小城市(鎮(zhèn))的協(xié)調(diào)發(fā)展來推動轉(zhuǎn)型升級；二是進(jìn)一步深化改革，完善市場機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控， 抑制投資投機(jī)，讓住房回歸居住屬性，形成合理的房價體系；三是根據(jù)不同城市在房價體系中的功能和地位，采取“分級分城施策”的房地產(chǎn)調(diào)控措施。

　　通過課題組的長期研究，按照指標(biāo)最小化原則，報告構(gòu)建了城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)、宜居競爭力指數(shù)、可持續(xù)競爭力指數(shù)，對2016年中國294個城市的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力和 289 個城市的宜居競爭力指數(shù)、可持續(xù)競爭力進(jìn)行了實證研究。

　　2016 年綜合經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)十強(qiáng)：深圳、香港、上海、臺北、廣州、天津、北京、澳門、蘇州、武漢。與 2016 年相比，武漢首次躋身十強(qiáng)榜單，由去年的第十二位躍升至第十位，綜合增量競爭力排名第九，與去年持平，綜合效率競爭力較去年提升一位，排名第二十位，武漢的發(fā)展?jié)摿φ鸩降玫桨l(fā)揮，發(fā)展勢頭十分迅猛。臺北再次超越廣州位居第四位，澳門超越蘇州位居第八位。從十強(qiáng)城市的區(qū)域分布來看，主要集中在珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)，中西部地區(qū)只有武漢入圍。從綜合增量競爭力指數(shù)來看，上海的綜合增量競爭力指數(shù)最高，澳門的綜合效率競爭力優(yōu)勢依舊明顯。 2016 年宜居競爭力指數(shù)十強(qiáng)：香港、無錫、廣州、澳門、廈門、杭州、深 圳、南通、南京、上海。

　　本年度報告的宜居競爭力指標(biāo)體系更加注重城市在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)活力上的表現(xiàn)，與2016年相比，2017年宜居競爭力指數(shù)十強(qiáng)城市有明顯變動，廣州、澳門、杭州、南通、南京、上海等城市進(jìn)入十 強(qiáng)榜單。其中，無錫躍居內(nèi)地城市第一位，比去年提高了八位，尤其在教育環(huán)境、 醫(yī)療環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面表現(xiàn)突出。從區(qū)域分布看，十強(qiáng)城市依舊集中在長三 角和珠三角地區(qū)。 2016 年可持續(xù)競爭力指數(shù)十強(qiáng)：香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州、 南京、澳門、青島、大連。香港蟬聯(lián)第一，其各分項指標(biāo)總體比較靠前，在信息城市、生態(tài)城市、全域城市、知識城市競爭力方面表現(xiàn)優(yōu)異，分別排名第一、第 二、第二、第四位，但在社會和諧方面有進(jìn)一步的提升空間。與 2016 年相比，北京取代上海位居第二，廣州、杭州、南京超越澳門，分別位列第五、六、七位， 大連進(jìn)入可持續(xù)競爭力十強(qiáng)城市榜單，位居第十。

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