時(shí)間:2017-09-06 14:35 來源:中國證券報(bào) 瀏覽量:
中國證券報(bào)記者了解到,目前相關(guān)部門正積極推進(jìn)政策落地,5日部分北京募資平臺(tái)已接到來自監(jiān)管方面的通知,要求平臺(tái)將ICO發(fā)行人相關(guān)信息上報(bào)。
監(jiān)管火速推進(jìn)
關(guān)于ICO整治的相關(guān)公告下發(fā)后,中國證券報(bào)記者昨日從知情人士處獨(dú)家獲悉,監(jiān)管部門已向中資銀行、從事網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的非銀行支付機(jī)構(gòu)下發(fā)落實(shí)對(duì)代幣發(fā)行融資開展清理整頓工作,加強(qiáng)支付清算管理相關(guān)通知,并要求:各銀行和支付機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停止直接或者間接為現(xiàn)有代幣發(fā)行融資交易平臺(tái)(通知給出了平臺(tái)名單)提供賬戶開立、登記、交易、清算、結(jié)算等支付結(jié)算服務(wù);各銀行和支付機(jī)構(gòu)應(yīng)甄別涉及現(xiàn)有代幣發(fā)行融資交易平臺(tái)的個(gè)人賬戶,發(fā)現(xiàn)大額或高頻出金入金交易,符合反洗錢可疑交易報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)立即采取限制性措施,并向監(jiān)管部門匯報(bào);銀行和非銀支付機(jī)構(gòu)不得為代幣發(fā)行融資交易平臺(tái)新開賬戶,并對(duì)現(xiàn)存賬戶資金進(jìn)行逐日監(jiān)控;銀行非銀機(jī)構(gòu)應(yīng)立即暫停代幣發(fā)行融資交易平臺(tái)的非柜面交易支付結(jié)算服務(wù),各支付機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)有代幣發(fā)行融資交易平臺(tái)的支付賬戶應(yīng)限制其只能向在京同名銀行賬戶出金。
某ICO項(xiàng)目發(fā)行人表示,5日北京部分募資平臺(tái)已接到監(jiān)管部門通知,要求平臺(tái)上完成募資的ICO發(fā)行人和正在平臺(tái)上進(jìn)行募資的發(fā)行人申報(bào)個(gè)人信息以及項(xiàng)目相關(guān)銀行賬號(hào)信息。
業(yè)內(nèi)人士表示,通知的內(nèi)容與此前互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于代幣發(fā)行融資開展清理整頓工作的通知》(99號(hào)文)內(nèi)容多有重合,可見監(jiān)管層對(duì)相關(guān)規(guī)定十分重視。
部分代幣交易平臺(tái)尚在觀望
自4日央行等部委公告要求立即停止所有代幣發(fā)行融資交易活動(dòng)后,募資平臺(tái)紛紛做出反應(yīng),與之形成對(duì)照的是,部分代幣交易平臺(tái)仍在觀望。據(jù)統(tǒng)計(jì),9月4日當(dāng)日有12家募資平臺(tái)公告表示停止ICO新募資項(xiàng)目,但提幣功能正常。ICO365、ICOAGE等募資平臺(tái)已停止ICO募資服務(wù),ICOAGE公告了“退幣”的具體安排。
央行發(fā)布的公告要求各類代幣發(fā)行融資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這明確叫停了ICO的募資平臺(tái)(一級(jí)市場(chǎng)),但是仍有部分代幣交易平臺(tái)(二級(jí)市場(chǎng))在觀望中。
截至記者截稿時(shí),業(yè)內(nèi)知曉度較高的代幣交易平臺(tái)中,中國比特幣在首頁掛出了風(fēng)險(xiǎn)提示信息:“比特幣等數(shù)字資產(chǎn)不是當(dāng)局發(fā)行的,沒有國家或組織承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),具有極高的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),投資需清晰地認(rèn)知并有相應(yīng)承擔(dān)能力”,但沒有掛出暫停代幣交易的信息。聚幣網(wǎng)9月4日公告表示擁護(hù)監(jiān)管,記者截稿時(shí)聚幣網(wǎng)尚未停止代幣交易。
有業(yè)內(nèi)人士表示,交易平臺(tái)對(duì)央行公告的理解依然存在一些分歧。不過,虛擬貨幣與ICO監(jiān)管研究人士、中央民族大學(xué)教授鄧建鵬認(rèn)為,“代幣融資交易平臺(tái)”應(yīng)理解為既包含融資平臺(tái)又包含代幣交易平臺(tái)。代幣交易平臺(tái)炒幣行為對(duì)ICO狂熱負(fù)有主要責(zé)任,理應(yīng)受到監(jiān)管約束。
法律人士:ICO發(fā)行人需妥善“善后”
ICO項(xiàng)目叫停之后如何善后,是目前擺在項(xiàng)目發(fā)行人面前的大難題,而妥善地善后仍需要監(jiān)管細(xì)則明晰相關(guān)規(guī)定。中國科技金融法律研究會(huì)理事肖颯認(rèn)為,已經(jīng)完成比特幣等“虛擬貨幣”募集,但尚未發(fā)行代幣的項(xiàng)目發(fā)起人可將募集的幣原路返還。已經(jīng)完成募集、發(fā)放了代幣,不過代幣尚未上線交易,且募資來的“虛擬貨幣”尚未使用的,ICO發(fā)起人應(yīng)該主動(dòng)披露項(xiàng)目情況,結(jié)合項(xiàng)目前期消耗,安排退還募集的“虛擬貨幣”收回“發(fā)行的代幣”。
肖颯進(jìn)一步指出,最復(fù)雜是第三類:募資完成、代幣已發(fā)行,且代幣已上線交易。針對(duì)這種情況,可借鑒上市公司私有化辦法,由ICO發(fā)起人以一定的價(jià)格回購?fù)顿Y者手中的代幣。
鄧建鵬認(rèn)為,對(duì)于已經(jīng)上線交易的代幣,究竟怎么處理還需明確。如果項(xiàng)目發(fā)起人已經(jīng)花了募得的“虛擬貨幣”進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā),理論上可以一定的方式凍結(jié)項(xiàng)目剩余資金,償付代幣持有人。不過考慮到入場(chǎng)時(shí)間不同以及比特幣幣價(jià)波動(dòng),部分投資者可能會(huì)遭受較大損失。
4日央行公告后,比特幣價(jià)格大幅跳水。據(jù)火幣網(wǎng)數(shù)據(jù),4日14時(shí)央行公告前至5日中午15時(shí),比特幣價(jià)格從28590元跳水至25400元,降幅11%。國內(nèi)和海外比特幣價(jià)格出現(xiàn)顯著價(jià)差。4日15時(shí)比特幣價(jià)格下跌起,有玩家已經(jīng)通過在不同平臺(tái)間用程序自動(dòng)搬磚實(shí)現(xiàn)收益數(shù)百萬人民幣。
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