6月5日，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院京津冀協(xié)同發(fā)展智庫(kù)聯(lián)合主辦的《京津冀協(xié)同發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2016)》發(fā)布會(huì)上，相關(guān)課題組專家指出，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略已進(jìn)入全面實(shí)施階段，應(yīng)采取措施推動(dòng)京津冀更高水平協(xié)同發(fā)展。

　　從京津冀創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展五個(gè)協(xié)同指數(shù)變化趨勢(shì)看，京津冀共享發(fā)展進(jìn)步顯著，綠色發(fā)展明顯進(jìn)展，協(xié)調(diào)發(fā)展出現(xiàn)積極變化，創(chuàng)新發(fā)展成效較小，開(kāi)放發(fā)展相對(duì)滯后。從京津冀三地發(fā)展指數(shù)的比較看，北京地區(qū)發(fā)展指數(shù)最高，天津次之，河北最低，但三地發(fā)展指數(shù)的差距呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。

京津冀協(xié)同發(fā)展指數(shù)的結(jié)果分析

　　從結(jié)果來(lái)看，京津冀協(xié)同發(fā)展指數(shù)上升態(tài)勢(shì)比較明顯，特別是2013年之后，協(xié)同發(fā)展指數(shù)上升幅度更大。共享發(fā)展指數(shù)和綠色發(fā)展指數(shù)是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展指數(shù)上升的主要力量，協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展指數(shù)的提高也起了重要的作用，相比之下，創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)和開(kāi)放發(fā)展指數(shù)的作用較小。

　　從報(bào)告看出，京津冀三地綜合發(fā)展指數(shù)總體都呈上升趨勢(shì)，2013年以后上升態(tài)勢(shì)更為顯著。北京市綜合發(fā)展指數(shù)最高，天津市次之，河北省最低。

　　京津冀創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)比較。京津冀三地創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)總體趨勢(shì)是上升的，北京創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)最高，其次是天津，河北最低。橫向比較看，河北創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)上升態(tài)勢(shì)最明顯，天津上升幅度最小，三地創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)的差距正不斷縮小。

　　京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)比較。北京協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)最低，并且總體趨勢(shì)出現(xiàn)下降，這主要是因?yàn)楸本┲行某菂^(qū)與郊區(qū)之間無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是公共服務(wù)方面都存在較大的差距，如2015年西城區(qū)的人均GDP為25萬(wàn)元，而大興區(qū)的人均GDP只有3.2萬(wàn)元。河北協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)和天津協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)在個(gè)別年份出現(xiàn)了下降，但總體呈上升趨勢(shì)，這說(shuō)明河北和天津的區(qū)縣之間經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)差距較小。

　　京津冀綠色發(fā)展指數(shù)比較。京津冀三地綠色發(fā)展指數(shù)總體趨勢(shì)呈上升態(tài)勢(shì)，尤其是2013年以后上升態(tài)勢(shì)比較明顯。通過(guò)三地綠色發(fā)展指數(shù)的比較，北京綠色發(fā)展指數(shù)最高，天津其次，河北最低。

　　京津冀開(kāi)放發(fā)展指數(shù)比較。北京和天津的開(kāi)放發(fā)展指數(shù)總體呈平緩上升趨勢(shì)，上升幅度較小，但個(gè)別年份也出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象，而河北的開(kāi)放發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，與北京、天津相比，河北的開(kāi)放發(fā)展指數(shù)最低。

　　京津冀共享發(fā)展指數(shù)比較。京津冀三地共享發(fā)展指數(shù)都呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，共享發(fā)展取得了良好的效果。從三地共享發(fā)展指數(shù)看，北京與天津共享發(fā)展指數(shù)較高，河北較低，但三地之間的差距出現(xiàn)縮小的態(tài)勢(shì)。

　　應(yīng)采取措施推動(dòng)京津冀更高水平協(xié)同發(fā)展

　　上述報(bào)告指出，應(yīng)采取必要的措施加以應(yīng)對(duì)，以推動(dòng)京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)同發(fā)展，使協(xié)同發(fā)展的成果惠及更多民眾。

　　首先，要分類治理大氣污染。積極采取調(diào)控治理、差別化治理、精準(zhǔn)治理和網(wǎng)格化治理措施應(yīng)對(duì)大氣污染。開(kāi)展霧霾治理國(guó)家重大科技專項(xiàng)研究。

　　第二要探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作新模式。如大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作利益共享機(jī)制等。

　　第三要推動(dòng)區(qū)域公共服務(wù)深度合作。要引導(dǎo)京津優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向河北輻射，推動(dòng)京津冀公共服務(wù)一體化。

　　第四要引導(dǎo)中央企業(yè)參與京津冀協(xié)同發(fā)展。要積極參與北京非首都功能疏解，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)參與京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)難題攻關(guān)。

　　第五要完善相關(guān)配套支持政策。要適當(dāng)擴(kuò)大津冀兩地新增建設(shè)用地指標(biāo)，加大對(duì)河北重點(diǎn)載體和平臺(tái)的政策支持。

　　第六要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要發(fā)揮主流媒體的宣傳陣地作用，打造一批具有社會(huì)影響力的專業(yè)智庫(kù)。

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