中國(guó)財(cái)政部發(fā)布關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知,嚴(yán)禁將鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣,以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā),農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。
財(cái)政部稱,通知是針對(duì)當(dāng)前一些地方假借政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的做法,對(duì)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、承接主體行為均提出明確要求,防止發(fā)生違法違規(guī)融資行為。
“一些地區(qū)違反政府采購(gòu)法等文件規(guī)定,以政府購(gòu)買服務(wù)名義變相舉債融資,存在違法違規(guī)擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍、超越管理權(quán)限延長(zhǎng)購(gòu)買服務(wù)期限等問(wèn)題,加劇了財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。”刊登在財(cái)政部官網(wǎng)的通知稱。
通知要求,嚴(yán)禁將建設(shè)工程與服務(wù)打包作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)提供的融資行為納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。政府建設(shè)工程項(xiàng)目確需使用財(cái)政資金,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范實(shí)施。
嚴(yán)禁利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買服務(wù)合同違法違規(guī)融資。金融機(jī)構(gòu)涉及政府購(gòu)買服務(wù)的融資審查,必須符合政府預(yù)算管理制度相關(guān)要求,做到依法合規(guī)。承接主體利用政府購(gòu)買服務(wù)合同向金融機(jī)構(gòu)融資時(shí),應(yīng)當(dāng)配合金融機(jī)構(gòu)做好合規(guī)性管理,相關(guān)合同在購(gòu)買內(nèi)容和期限等方面必須符合政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)法律和制度規(guī)定。
地方政府及其部門(mén)不得利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債,不得通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)向金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資,不得以任何方式虛構(gòu)或超越權(quán)限簽訂應(yīng)付(收)賬款合同幫助融資平臺(tái)公司等企業(yè)融資。
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,6月2日晚,財(cái)政部發(fā)布“關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知”(以下簡(jiǎn)稱“通知”),嚴(yán)禁假借政府購(gòu)買服務(wù)名義變相舉債融資行為,中央層面對(duì)地方舉債的監(jiān)管
新出臺(tái)的意見(jiàn)還要求各地切實(shí)做好政府購(gòu)買服務(wù)信息公開(kāi)工作,讓政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目及其預(yù)算安排真實(shí)合規(guī),信息公開(kāi)透明,確??刹樵?,可追溯,保障承接主體,金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。
政府購(gòu)買服務(wù)是為了促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,改善公共服務(wù)供給,推進(jìn)財(cái)政支出方式改革。但在地方政府購(gòu)買服務(wù)中存在一些問(wèn)題,主要是兩個(gè)方面,一個(gè)是期限拉得過(guò)長(zhǎng),有的超過(guò)三年,
地方違法違規(guī)融資另一個(gè)渠道被堵住。 近日,財(cái)政部以“加急”文件形式印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》(下稱《通知》),封殺地方政府通過(guò)偽裝