在廣東惠州中介超市內,一個價值超1萬元(人民幣,下同)的政府路燈工程造價項目,吸引了來自廣州、上海和長沙等地的47家工程造價咨詢公司參與競爭。通過30秒電腦隨機搖珠后,一家來自福建漳州的工程公司中眩
有造價咨詢公司代表稱,過往涉及政府項目工程需要“跑部門”“拉關系”,如今只需要盯著電腦就能找到業(yè)務機會。
由于交易中的各方擁有的信息不同,因此政府或者企業(yè)項目在尋找服務時,需要通過中介機構起媒介作用。以往,政府部門行政審批中介服務環(huán)節(jié)多、收費亂、耗時長。同時,某些政府部門長期指定單一或小部分中介機構承擔項目,權力出租、利益輸送幾乎成常態(tài),部分中介背后的“權利黑手”和“利益鏈條”備受社會詬玻
“我以前對接政府項目都需要通過各種人脈關系去找項目,并向多個政府部門遞交各種申請資料,花費大量精力和時間。”北京中城建建設監(jiān)理有限公司惠州項目部業(yè)務經理朱樹深稱,“中介超市”提供了一個平等競爭的環(huán)境,由過去的“中介找項目”模式變?yōu)椤绊椖空抑薪??!?/span>
2014年開始,惠州率先成立廣東首家互聯(lián)網(wǎng)“中介超市”,為進駐中介機構提供政府采購、中標公告、信用評估等服務,中介機構可以通過公開隨機選取(50萬元以下)和網(wǎng)上競價(等于和大于50萬元)中選項目工程。
截至2017年5月底,惠州市中介超市累計進駐來自中國內地42類1614家中介機構,共成交業(yè)務近2萬宗,成交金額達4.16億元。
與此同時,惠州放開中介市場準入門檻,明確依法登記設立并獲得法定資質的中介服務機構即可入駐惠州市中介超市,摒棄各行業(yè)主管部門設置的“必須在本地設立分公司、在惠州有業(yè)績”等隱形從業(yè)門檻。例如信息化項目可行性研究報告評審單位由原來的1家增至10家,部分中介機構長期壟斷的局面得到破解。
惠州市人民政府黨組成員胡建斌稱,“中介超市”的“超市”,就是指讓不同的中介機構到“網(wǎng)上中介超市”挑選采購項目,就像民眾平時在實體超市里購買商品一樣。而且,網(wǎng)上中介超市系統(tǒng)已在中國工信部備案,不能人為隨意干預。
胡建斌稱,網(wǎng)上中介超市由于具有互聯(lián)網(wǎng)特性,中介機構在全球任何一個區(qū)域都可進行報名,不需到現(xiàn)場,并且引入評優(yōu)機制,發(fā)動項目業(yè)主單位對中介機構每個項目的服務質量、態(tài)度、收費、規(guī)范等開展事后評議并進行量化考核。從目前已結束服務的3057個項目統(tǒng)計來看,5星滿分1636個,占比48.33%。
“不要以為進來中介超市的機構就可以一勞永逸。一處失信,處處受制,并有可能退出這個市?!焙ū蟊硎?,中介機構在中洋如存在擅自放棄中選結果、不與業(yè)主單位接洽等失信行為,各級中介超市通過口頭警告、暫停服務、清退等方式進行懲處。開業(yè)以來,近10家企業(yè)被拉入“黑名單”并清退,以震懾企業(yè)失信行為。
負責資產和土地評估等業(yè)務的廣東惠正資產評估與房地產土地估價有限公司的總經理鄭心苗稱,以前依靠“人情”獲取政府項目,現(xiàn)在依靠“公開信息”。網(wǎng)上中介超市設置獎懲機制,委托第三方信用評級機構采集入駐企業(yè)業(yè)績狀況形成企業(yè)的信用評分,和中介機構的信用掛鉤,促進行業(yè)健康發(fā)展,“等于為機構免費打信用廣告”。
惠州中介超市即將發(fā)布手機版,廣東采聯(lián)采購招標有限公司惠州分公司董事總經理洪志偉表示,原本需要一直盯著電腦,如今通過手機可以隨時隨地進行項目交易的相關操作,找業(yè)務更加便利。
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