國(guó)家發(fā)改委今日召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,回應(yīng)熱點(diǎn)問題。發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在會(huì)上回應(yīng)了有關(guān)“飛地經(jīng)濟(jì)”問題。
孟瑋表示,“飛地經(jīng)濟(jì)”是區(qū)域合作的重要形式之一,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的不同行政地區(qū)間,建立起一種互助協(xié)調(diào)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同共同發(fā)展。近年來,一些地方對(duì)“飛地經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行了積極探索,形成了靈活多樣的合作模式,既有地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,例如,北京亦莊開發(fā)區(qū)與河北省廊坊市開展合作,積極疏解北京非首都功能,轉(zhuǎn)移亦莊企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),為亦莊開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展空間;也有發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)相對(duì)落后地區(qū)的對(duì)口支援,例如,江蘇省蘇南地區(qū)對(duì)蘇北地區(qū)、廣東省珠三角地區(qū)對(duì)粵西北地區(qū)進(jìn)行幫扶,通過合作共建產(chǎn)業(yè)園,加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展,提高了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平;還有涉及到探索完善異地開發(fā)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,例如四川省成都市與阿壩州共建“成阿工業(yè)園區(qū)”,通過異地發(fā)展工業(yè),阿壩州得到相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償,對(duì)市場(chǎng)化的補(bǔ)償方式進(jìn)行了探索。這些合作模式積累了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法,對(duì)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
“在統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)要素自由流動(dòng)方面有哪些舉措,這確實(shí)是實(shí)現(xiàn)”飛地經(jīng)濟(jì)“發(fā)展的關(guān)鍵?!泵犀|說。她表示,在現(xiàn)行的行業(yè)管理規(guī)定下,企業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移還面臨著企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證許可等方面的障礙,要疏通要素流動(dòng)的堵點(diǎn),實(shí)現(xiàn)要素自由有序流動(dòng),一方面,要支持區(qū)域合作方優(yōu)化行政審批流程,逐步探索行政許可跨區(qū)域互認(rèn),推進(jìn)轉(zhuǎn)移企業(yè)工商登記協(xié)調(diào)銜接。另一方面,支持區(qū)域合作方開展質(zhì)檢、通關(guān)、市場(chǎng)執(zhí)法等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和結(jié)果互認(rèn),促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。下一步,我們將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加大有關(guān)政策執(zhí)行力度。
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