昨日，國際貨幣基金組織(IMF)在北京舉行新聞發(fā)布會，介紹與中國進行的2017年度第四條款磋商的初步結(jié)論和相關(guān)情況。IMF第一副總裁利普頓表示，中國正在進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型到可持續(xù)的增長路徑上。IMF將重點關(guān)注中國需要何種政策以確保轉(zhuǎn)型能成功完成，根據(jù)IMF的預(yù)測，2017年中國將實現(xiàn)GDP增長達6.7%，這比此前預(yù)測的6.6%增速上調(diào)了0.1個百分點，2018年~2020年平均經(jīng)濟增長率將為6.4%。

　　據(jù)了解，IMF協(xié)議條款共31條，其中“第四條款磋商”指成員國匯率安排義務(wù)，包括成員國一般義務(wù)、匯率安排通則、匯率安排監(jiān)管、匯率價格和以一成員國貨幣計價的其他貨幣價格等5項。按慣例，第四條款磋商每年舉行一次。

　　利普頓稱，中國在擴張性的信貸和公共投資方面的政策支持，幫助經(jīng)濟保持了強勁增長。中國有潛力在中期內(nèi)安全地保持強勁增長，然而，為了實現(xiàn)這一目標，中國需要開展深入的改革，改變當前依賴由政府主導(dǎo)的投資和債務(wù)的增長模式。

　　“中國現(xiàn)在進行深入改革十分重要，因為目前經(jīng)濟增長依然強勁，可為中國減輕轉(zhuǎn)型壓力提供足夠的緩沖。”利普頓稱。

　　利普頓認為，盡管近期一些經(jīng)濟領(lǐng)域的風(fēng)險在消退，但改革需取得更快進展，以確保中期經(jīng)濟穩(wěn)定。這意味著中國需采取以下行動：更快地從投資轉(zhuǎn)向消費；加強市場力量的作用；實施更可持續(xù)的宏觀政策組合；繼續(xù)收緊監(jiān)管；處理非金融部門債務(wù)；以及進一步改善政策框架。

　　具體來說，IMF方面認為，首先，中國需要繼續(xù)擴大醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育和對貧困家庭方面的公共支出，這將有利于降低過高的預(yù)防性儲蓄。同時，應(yīng)提高稅收體系的累進性，并通過稅收措施促進環(huán)保。

　　其次，現(xiàn)有的國有企業(yè)改革進程應(yīng)加快推進，并將其范圍擴大到包括逐步取消隱性支持，以及提高對企業(yè)違約和市場退出的容忍程度。取消一些行業(yè)的市場準入壁壘，特備是高度封閉的服務(wù)性行業(yè)。制定更高的削減過剩產(chǎn)能的目標，包括在煤炭和鋼鐵行業(yè)以及其他行業(yè)，同時應(yīng)在更大程度上依賴市場力量。

　　另外，更可持續(xù)的宏觀政策組合應(yīng)包括，不再采用硬性規(guī)定的短期高增長目標，逐步實施財政整頓，降低貨幣政策的寬松程度。削減預(yù)算外公共投資，并對國有企業(yè)實行預(yù)算硬約束等。

　　在貨幣政策方面，利普頓稱，貨幣政策框架在中期內(nèi)應(yīng)繼續(xù)得到加強，措施包括逐步取消貨幣目標、恢復(fù)實行靈活匯率、改善信息溝通等。

　　值得注意的是，在人民幣匯率方面，IMF方面認為，人民幣的幣值水平與其經(jīng)濟基本面大致相符。不過，利普頓同樣表示，中國的資本流動措施應(yīng)更加透明，資本賬戶的開放應(yīng)按合理順序謹慎推進，并輔以必要的配套改革，這包括建立有效的貨幣政策框架，構(gòu)建穩(wěn)健的金融體系，以及增強匯率靈活性等。

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