全國金融工作會議即將召開，以協(xié)調(diào)金融監(jiān)管為主要議題。如何協(xié)調(diào)好金融監(jiān)管，拿捏監(jiān)管尺度，決定了金融業(yè)的未來發(fā)展格局。　　

　　當前我國的金融監(jiān)管框架以分業(yè)監(jiān)管為主，這一監(jiān)管體系為我國經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定、金融監(jiān)管專業(yè)化發(fā)展起到了積極的作用。但隨著我國金融混業(yè)發(fā)展，這一監(jiān)管框架的種種弊端逐漸暴露，既存在監(jiān)管競爭、信息分割、協(xié)調(diào)困難，又在消費者權(quán)益保護、混業(yè)業(yè)務監(jiān)管準則、金融機構(gòu)市場化退出等方面形成了大量的監(jiān)管空白。面對我國當前金融交易跨市場化、銀行業(yè)務表外化、資本流動網(wǎng)絡化的新趨勢，各監(jiān)管機構(gòu)如何監(jiān)管、監(jiān)管邊界何在、如何協(xié)調(diào)監(jiān)管等均不明確，這不僅導致出現(xiàn)了監(jiān)管套利，還極易形成產(chǎn)品隱患交叉?zhèn)魅?，加大了系統(tǒng)性風險發(fā)生的可能性。

　　從“寶萬之爭”中復雜的金融杠桿運用，到影子銀行體系的崛起，再到跨行業(yè)、跨市場資管產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品嵌套盛行，金融創(chuàng)新催生的復雜結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品通過各種通道，讓資金游走于銀行、證券、保險之間。各監(jiān)管部門都認為自己管轄范圍內(nèi)是合規(guī)的，但沒有一個部門能穿透產(chǎn)品，把握資金去向?！拌F路警察、各管一段”的分業(yè)監(jiān)管模式難以為繼，建立新的金融監(jiān)管體制框架、提高金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)性已經(jīng)刻不容緩。

　　如何加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)？有一些聲音建議徹底打亂現(xiàn)有監(jiān)管格局，或回到單一央行的大一統(tǒng)模式，或改變當前的職能配置，監(jiān)管顛覆性重置。其實，不管最終確定哪種協(xié)調(diào)方式，追求的都是混業(yè)經(jīng)營下的監(jiān)管到位。統(tǒng)一監(jiān)管改革并非是要打破現(xiàn)有分業(yè)監(jiān)管的金融格局，而是將各類涉及開展同一金融業(yè)務的機構(gòu)有序納入監(jiān)管范圍，通過實施穿透式監(jiān)管，確定投資范圍、資本約束、杠桿限制、投資者適當性等監(jiān)管要求，明確管理鏈條上的各個主體及其相應責任，建立健全系統(tǒng)性金融風險防范預警體系和處置機制，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白，防范金融風險。

　　除了強化監(jiān)管，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)更需在基礎(chǔ)設施和政策、監(jiān)管信息上形成協(xié)調(diào)共享機制，建立全國統(tǒng)一、共享的金融信息綜合統(tǒng)計系統(tǒng)，以便各監(jiān)管部門把控好相關(guān)規(guī)則的節(jié)奏和力度，避免政策“碰頭”疊加。

　　在分業(yè)監(jiān)管與混業(yè)經(jīng)營矛盾日益凸顯背景下，做好協(xié)調(diào)金融監(jiān)管，才能把金融業(yè)服務實體經(jīng)濟落到實處。（原標題：提高金融監(jiān)管協(xié)調(diào)性刻不容緩）

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