一年之后，徐留平北上的消息成真。8月2日，一汽集團(tuán)正式發(fā)布公告，中組部宣布原中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記徐平將出任兵裝集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記，原兵裝集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書(shū)記、長(zhǎng)安汽車(14.17 -2.14%,診股)集團(tuán)董事長(zhǎng)徐留平將任職一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。

　　這是繼兩年前一汽與東風(fēng)最高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人換防之后，汽車行業(yè)又一次重磅人事變動(dòng)。

　　徐留平原為中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組副書(shū)記，同時(shí)也是中國(guó)長(zhǎng)安汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司董事長(zhǎng)。在徐留平掌舵下的長(zhǎng)安，近幾年來(lái)發(fā)展迅猛，成為第一家自主年銷量突破百萬(wàn)輛的企業(yè)，同時(shí)成長(zhǎng)為自主品牌的領(lǐng)軍企業(yè)，牢牢的站穩(wěn)了汽車集團(tuán)第三的位置。目前，在所有國(guó)有汽車集團(tuán)中，長(zhǎng)安的自主競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，市場(chǎng)規(guī)模最大。

　　2014年，一汽集團(tuán)原董事長(zhǎng)徐建一落馬之后，徐留平也曾是呼聲最大的接班人之一。但未曾料想到的是，已經(jīng)調(diào)任吉林省副省長(zhǎng)的原一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)竺延風(fēng)臨危受命被調(diào)往東風(fēng)集團(tuán)，而東風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)徐平北上——徐平這位以“穩(wěn)”字訣在過(guò)去幾年推動(dòng)?xùn)|風(fēng)成長(zhǎng)，也是汽車圈僅有的兩個(gè)副部級(jí)企業(yè)的掌門(mén)人?；蛟S對(duì)于當(dāng)時(shí)動(dòng)蕩中的一汽而言，徐平的到來(lái)是最好的安排。

　　但對(duì)于一汽而言，僅僅“穩(wěn)”是不夠的，在國(guó)資改革的大背景下，央企正在進(jìn)行前所未有的大改革。徐平進(jìn)入一汽之后，實(shí)際上也在推行改革，包括對(duì)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整等，但這種改革效果如何，目前并沒(méi)有完全顯現(xiàn)。而此時(shí)，已屆60歲的徐平也已經(jīng)逼近退休年紀(jì)，誰(shuí)來(lái)帶領(lǐng)一汽沖破眼下的束縛實(shí)現(xiàn)展翅高飛？還處于壯年時(shí)期的徐留平（54歲）無(wú)疑是一個(gè)很好的選項(xiàng)。

　　一方面，已經(jīng)擔(dān)任兵裝集團(tuán)總經(jīng)理的徐留平，調(diào)任一汽擔(dān)任一把手，在級(jí)別上已經(jīng)不再顯得突兀，調(diào)到一汽之后在管理上則更容易“服眾”——這在資歷和能力同樣重要的國(guó)有企業(yè)中，顯得十分重要。當(dāng)然，管理部門(mén)的這次人事安排的良苦用心是完全可以看到的。在如何盤(pán)活一汽的人事安排上，主管部門(mén)并沒(méi)有采取“空降”模式，而是從同級(jí)別的汽車行業(yè)央企中平調(diào)。首先是聯(lián)系比較緊密的一汽和東風(fēng)，其次是長(zhǎng)安北上。

　　因而，三家企業(yè)未來(lái)的互動(dòng)，必然將更加頻繁。目前，一汽和東風(fēng)已經(jīng)建立了對(duì)話、合作機(jī)制，雙方在人才方面進(jìn)行互換，互相交流學(xué)習(xí)。同時(shí)，還建立了共同的研發(fā)中心。而未來(lái)，可以預(yù)見(jiàn)的是，長(zhǎng)安也將會(huì)加入其中。而這可能將三者的發(fā)展更加緊密地聯(lián)系在一起。從國(guó)家層面而言，想建立的可能是一個(gè)具備超強(qiáng)研發(fā)實(shí)力的聯(lián)合研發(fā)中心，而幾家央企則還是保留品牌，分散突圍的好。當(dāng)然，這只是個(gè)人猜測(cè)，不足為憑。

　　但對(duì)于徐留平能否“盤(pán)活”一汽，外界是有很大疑問(wèn)的。這并不是質(zhì)疑徐留平的能力，而是擔(dān)憂面對(duì)著一汽這個(gè)利益關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)雜的局面，不知道從何而治。一汽的改革，并不是從今年才開(kāi)始提出的，早在十年前，甚至更久之前，對(duì)一汽的手術(shù)就已經(jīng)在不斷推行，但是至今連最基本的整體上市，完善的公司制建立都還沒(méi)有完成。目前，一汽集團(tuán)是六大汽車集團(tuán)中唯一未實(shí)現(xiàn)整體上市的企業(yè)，而要進(jìn)一步，徹底介入市場(chǎng)，將一汽這盤(pán)棋走活，難度可想而知。

　　曾有一汽內(nèi)部人士對(duì)筆者感嘆，一汽的改革太難，動(dòng)任何一塊都是“傷筋動(dòng)骨”，牽扯出一大堆人。換言之，一汽的改革必然是自上而下推進(jìn)的，一個(gè)強(qiáng)有力的掌舵者是必須的，但一汽的改革又是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，基本上是需要重新樹(shù)立一個(gè)體系。這又需要主管部門(mén)授予改革者更大的權(quán)力和信心。改革必然是牽一發(fā)動(dòng)全身，究竟是要穩(wěn)住現(xiàn)狀，還是背水一戰(zhàn)亮出改革的利劍，這對(duì)于誰(shuí)來(lái)說(shuō)都不會(huì)是一個(gè)輕松的選擇——畢竟擁有十幾萬(wàn)員工的一汽，幾乎相當(dāng)于半個(gè)長(zhǎng)春。

　　一汽“打噴嚏”，吉林就“發(fā)燒”，怎么選擇？這個(gè)問(wèn)題也是眼下國(guó)資改革推進(jìn)中一個(gè)普遍性難題。這個(gè)難題的解決，不能像南車北車式的通過(guò)合并可以解決。作為東北老工業(yè)基地的典型國(guó)企，一汽的問(wèn)題反應(yīng)了大多數(shù)國(guó)企的普遍性問(wèn)題——在于缺乏企業(yè)體制性，結(jié)構(gòu)性和機(jī)制性矛盾比較突出，這又主要表現(xiàn)在一下四個(gè)方面：

　　首先是企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，從目前來(lái)看，汽車行業(yè)國(guó)企改革有兩大重要模式：1、通過(guò)引入戰(zhàn)略投資人、實(shí)行管理層激勵(lì)等方式，提高經(jīng)營(yíng)效率；2、上市公司作為集團(tuán)資產(chǎn)運(yùn)作平臺(tái)，提高資產(chǎn)證券化率、實(shí)現(xiàn)整體上市等。而東北地區(qū)鼓勵(lì)混改，目前包括華晨等企業(yè)都在積極運(yùn)作改革，但一汽方面尚沒(méi)有公開(kāi)消息，而整體上市也是一拖再拖。這導(dǎo)致企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的機(jī)制尚不健全，體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新思想薄弱，官僚色彩嚴(yán)重。

　　其次是作為央企，其歷史包袱沉重，企業(yè)辦中小學(xué)校、公檢法、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)機(jī)構(gòu)多，每年約需支付大量補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。在不少的地方性國(guó)企改革中，這些業(yè)務(wù)板塊都是不斷被剝離出去，但一汽在這方面也是進(jìn)展緩慢。而與此同時(shí)，還有一些頑疾無(wú)法處理，比如企業(yè)廠辦大集體多，困難企業(yè)多，資產(chǎn)負(fù)債率高。在一汽下屬的諸多企業(yè)中，這樣的案例并不少見(jiàn)。

　　而作為一個(gè)基礎(chǔ)改革仍未能順利實(shí)行的央企，一汽存在的問(wèn)題表現(xiàn)得比較突出，其企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上仍需完善，“大而全、小而全”狀況普遍存在，專業(yè)化協(xié)作水平低，科技開(kāi)發(fā)能力不弱，但轉(zhuǎn)化效果特別差，其次是在與市場(chǎng)接軌上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展后勁不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。國(guó)內(nèi)一家熟悉一汽集團(tuán)的自主品牌汽車集團(tuán)高層對(duì)記者表示，一汽內(nèi)部研發(fā)儲(chǔ)備實(shí)際上很多，但基本上是科研立項(xiàng)，很少投入市場(chǎng)之中，這導(dǎo)致企業(yè)的研發(fā)不為市場(chǎng)服務(wù)，兩者之間完全脫節(jié)。

　　十多年過(guò)去了，上述問(wèn)題基本沒(méi)有解決。而且有一些共性和個(gè)性的問(wèn)題需要引起高度重視。諸如一汽這樣的大型國(guó)企改革，其困難時(shí)顯而易見(jiàn)。國(guó)企改革中，見(jiàn)效快往往是規(guī)模較小的地方國(guó)企，比如當(dāng)年的格力電器(39.02 -0.61%,診股)，在幾乎倒閉中成長(zhǎng)為今天的規(guī)模。這是因?yàn)楦母锉旧砭褪琴x予極大的權(quán)利，同時(shí)船小也好調(diào)頭。而一汽的改革成功與否，也需要來(lái)自頂層設(shè)計(jì)的改變，推動(dòng)機(jī)制體制的改變，建立完善的公司制，這個(gè)過(guò)程伴隨著資產(chǎn)的剝離重組，伴隨著利益格局的打破。

　　而這，僅僅寄希望于徐留平一人身上，并不太現(xiàn)實(shí)，任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，都是機(jī)制健全，將士用命的綜合結(jié)果。不解決這些問(wèn)題，或者簡(jiǎn)單以合并重組試圖來(lái)打破現(xiàn)在的改革艱冰，都是不現(xiàn)實(shí)的。(原標(biāo)題：身患東北老國(guó)企的典型病 究竟靠誰(shuí)能"盤(pán)活"一汽？)

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