財經(jīng)365訊　以下為中國2017年實施或推出的一系列宏觀經(jīng)濟金融政策和改革措施：

經(jīng)濟/金融/外匯

*--中國國家發(fā)改委等部委發(fā)布通知稱，將進一步引導和規(guī)范境外投資方向，重點推進有利于“一帶一路”建設(shè)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施境外投資；限制房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等境外投資，以及在境外設(shè)立無具體實業(yè)項目的股權(quán)投資基金或投資平臺。

*--中國國務院發(fā)布進一步推進物流降本增效，促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見，明確提出完善物流領(lǐng)域相關(guān)稅收政策。結(jié)合增值稅立法，統(tǒng)籌研究統(tǒng)一物流各環(huán)節(jié)增值稅稅率。

--中國國家發(fā)改委周五表示，將支持政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金投資市場化債轉(zhuǎn)股項目，通過發(fā)揮政府資金的引導作用和放大效應，吸引社會資金參與市場化債轉(zhuǎn)股，有效降低相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)杠桿率。

--中國國務院召開常務會議稱，部署加大引進外資力度，營造更高水平對外開放環(huán)境，確定進一步激發(fā)民間有效投資活力措施，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，部署積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務風險，堅決遏制隱性債務增量。

--中國國家主席習近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議，指出合理安排金融業(yè)對外開放順序，同時監(jiān)管能力必須跟得上。

--中國國務院召開常務會議稱，部署創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)，探索實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新突破。

--中國全國金融工作會議14日至15日召開。設(shè)國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，堅定執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策。

--中國人民銀行公告，中國央行與香港金融管理局決定批準香港與內(nèi)地債券市場互聯(lián)互通合作上線，其中，“北向通”將于7月3日(周一)上線試運行。

--針對近日審計署報告提出的“個別保險公司通過資產(chǎn)管理計劃、萬能險等籌資入市”問題，中國保監(jiān)會稱，將強化法人治理、資金運用、產(chǎn)品管理等領(lǐng)域監(jiān)管力度，對重點公司實施全過程、穿透式監(jiān)管。

--中國央行等五部委日前分別印發(fā)了廣東和浙江等五省區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的總體方案。其中，廣東省廣州市綠色金融試驗區(qū)方案稱，支持在全口徑宏觀審慎政策框架下開展跨境融資業(yè)務，允許金融機構(gòu)和企業(yè)在符合宏觀審慎管理制度的前提下從境外融入資金，穩(wěn)步推進企業(yè)外債登記制管理改革。

--中國國家發(fā)展改革委員會日前發(fā)布服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017-2025 年），明確提出到2025年實現(xiàn)服務業(yè)增加值“十年倍增”。服務業(yè)增加值占GDP比重提高到60%，就業(yè)人口占全社會就業(yè)人口比重提高到55%。

--中國國務院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》，明確了第二批共92個雙創(chuàng)示范基地，包括北京市順義區(qū)等45個區(qū)域示范基地，北京大學、中國科學院西安光學精密機械研究所等26個高校和科研院所示范基地，中國航空工業(yè)集團公司等21個企業(yè)示范基地。

--中國水利部日前發(fā)布關(guān)于嚴格水資源管理促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的通知，嚴控產(chǎn)能過剩項目用水，要加強產(chǎn)能過剩行業(yè)項目取水許可和入河排污口設(shè)置審批管理，強化水資源剛性約束。

--中國發(fā)展改革委等五部門發(fā)布意見稱，試點地區(qū)符合條件的企業(yè)的境外母公司可以在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，并且允許試點地區(qū)符合條件的跨國企業(yè)集團開展跨境人民幣雙向資金池業(yè)務。

--國務院發(fā)布礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案，在礦業(yè)權(quán)出讓環(huán)節(jié)，將探礦權(quán)采礦權(quán)價款調(diào)整為礦業(yè)權(quán)出讓收益，中央與地方分享比例確定為4:6。

--中國人力資源和社會保障部周五發(fā)布通知稱，從2017年1月1日起，對企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右。

--國務院4月1日決定設(shè)立河北雄安新區(qū)，區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠期控制區(qū)面積約2,000平方公里。

--國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布有序放開發(fā)用電計劃的通知，各地要加快推進電力體制改革，逐步擴大市場化交易電量規(guī)模，逐年減少既有燃煤發(fā)電企業(yè)計劃電量，新核準發(fā)電機組積極參與市場交易。

--住建部和國土部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加強近期住房及用地供應管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知，要求合理安排住宅用地供應，住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地特別是普通商品住房用地供應規(guī)模，去庫存任務重的城市要減少以至暫停住宅用地供應。

--國家能源局發(fā)布2017年能源工作指導意見稱，目標是2017年全國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右，非化石能源消費比重提高到14.3%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.0%以上。

--中國發(fā)布2017年中央一號文件稱，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

--中國發(fā)布關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知明確提出，進一步擴大對外開放，修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄及相關(guān)政策法規(guī)，服務業(yè)重點放寬銀行、證券、期貨、保險領(lǐng)域限制。

--中國央行發(fā)布金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法，金融機構(gòu)大額現(xiàn)金交易報告標準為5萬元人民幣，較之前的20萬元標準大大降低，且新增跨境資金交易大額報告制度。央行給予金融機構(gòu)半年時間的過渡期，管理辦法自2017年7月1日生效實施。

--中國外匯交易中心發(fā)布“CFETS人民幣匯率指數(shù)貨幣籃子調(diào)整規(guī)則”，自2017年1月1日起，CFETS貨幣籃子新增11種2016年掛牌人民幣對外匯交易幣種，CFETS籃子貨幣數(shù)量由13種變?yōu)?4種，其中美元權(quán)重由0.2640下調(diào)至0.2240。

財稅/外貿(mào)

--中國財政部通知稱，指導地方按照本地區(qū)政府性基金收入項目分類發(fā)行專項債券，著力發(fā)展實現(xiàn)項目收益與融資自求平衡的專項債券品種，打造中國版“市政收益?zhèn)?，防范化解地方政府專項債務風險。

--中國財政部表示，實施收費目錄清單管理是一項長期工作，下一步財政部將實施動態(tài)管理，在政策執(zhí)行過程中收費基金項目和政策內(nèi)容發(fā)生變化時，財政部和省級財政部門將及時更新收費目錄清單。

--中國財政部、人民銀行、證監(jiān)會等三部門近日聯(lián)合發(fā)文稱，將分類穩(wěn)妥地推動PPP(政府和社會資本合作)項目資產(chǎn)證券化，探索項目公司股東開展資產(chǎn)證券化盤活存量資產(chǎn)。在項目建成運營兩年后，項目公司的股東可以以能夠帶來現(xiàn)金流的股權(quán)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，盤活存量股權(quán)資產(chǎn)。

--中國財政部近日發(fā)布關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規(guī)融資的通知，嚴禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲備土地前期開發(fā)，農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購買服務項目。

--在地方政府債已被劃分為一般債和專項債的基礎(chǔ)上，中國財政部最新通知明確，試點發(fā)行土地儲備專項債券，納入專項債額度管理。業(yè)內(nèi)人士稱，該類債券新增了提前還款條款，在資金使用上更具靈活性；同時未來類似債券有望陸續(xù)推出，地方政府專項債將進一步細分。

--中國財政部發(fā)文，全面改正地方政府不規(guī)范的融資擔保行為，并于2017年7月31日前清理整改到位。

--中國財政部公布，自2017年7月1日起，將商業(yè)健康保險個人所得稅試點政策推廣到全國范圍實施，對個人購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出，允許在當年（月）計算應納稅所得額時予以稅前扣除，扣除限額為2,400元人民幣/年（200元/月）。

--國務院常務會議決定推出進一步減稅舉措，預計今年將再減輕各類市場主體稅負3,800多億元人民幣；其中包括繼續(xù)推進營改增，簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，從7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%與6%三檔，將農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。

--財政部發(fā)布通知，明確證券交易所風險基金、證券結(jié)算風險基金、證券投資者保護基金和部分期貨類準備金，可準予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

--財政部發(fā)布關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知，為切實減輕企業(yè)負擔，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，自今年4月1日起取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項基金；各省、自治區(qū)、直轄市政府可自主決定免征、停征或減征地方水利建設(shè)基金、地方水庫移民扶持基金。

--中國財政部和住建部發(fā)布中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法，實物安置與貨幣安置相結(jié)合。在實物安置基礎(chǔ)上，鼓勵地方積極推進棚改貨幣化安置工作；對于商品住房庫存量較大、市場房源充足的地方，要進一步提高棚改貨幣化安置比例。

--中國財政部發(fā)布中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法，鼓勵各省結(jié)合本地實際和財力狀況，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應當?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)保險給予一定保險費補貼等政策支持。對資金使用效率較低的，財政部將收回中央財政補貼結(jié)余資金，并酌情扣減該地區(qū)當年預撥資金。

--中國財政部發(fā)布調(diào)整完善新能源車補貼政策，從2017年1月1日起，在保持2016-2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，改進資金撥付方式、提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入門檻、建立健全監(jiān)管體系等措施；并將嚴打違規(guī)謀補騙補企業(yè)及相關(guān)政府機關(guān)和人員。

改革

--中國國務院辦公廳近日印發(fā)關(guān)于中央企業(yè)公司制改制工作實施方案的通知稱，2017年底前，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的中央企業(yè)（不含中央金融、文化企業(yè)）全部改制為有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制。

--中國國務院公布關(guān)于修改建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例的決定，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)定建設(shè)項目必須嚴格依法進行環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法審批或者經(jīng)審查未予批準的，不得開工建設(shè)。

--中國國務院辦公廳日前下發(fā)《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2017年版）》，與2015年4月印發(fā)的上一版相比減少了10個條目、27項具體措施。其中特別管理措施包括具體行業(yè)措施和適用于所有行業(yè)的水平措施。

--中國國家國家發(fā)展改革委發(fā)布通知，決定取消電網(wǎng)公司向鐵路運輸企業(yè)收取的電氣化鐵路配套供電工程還貸電價，等額下浮鐵路貨物運價，降低企業(yè)物流成本。

--中國國務院常務會議決定，推出一批新的降費措施；包括合理降低輸配電價格，取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，降低重大水利工程建設(shè)基金征收標準和脫硫脫硝電價等，減輕企業(yè)用電負擔。

--中國發(fā)布修改后的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》，明確大中型水利水電工程建設(shè)征收土地的土地補償費和安置補助費，實行與鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項目用地同等補償標準，按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準執(zhí)行。

--中國人力資源社會保障部等發(fā)布通知，從2017年1月1日起，失業(yè)保險總費率為1.5%的省（區(qū)、市），可以將總費率降至1%，降低費率的期限執(zhí)行至2018年4月30日。這是在去年規(guī)定階段性降至1%-1.5%后做出的進一步下調(diào)。

--國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見，總體目標是2017年年底前，京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶沿線各?。ㄖ陛犑校﹦澏ㄉ鷳B(tài)保護紅線；2018年年底前，其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）劃定生態(tài)保護紅線；2020年年底前，全面完成全國生態(tài)保護紅線劃定。

--國土部發(fā)布意見稱，擴大國有土地有償使用范圍，縮小劃撥用地范圍，完善公共服務項目用地和國有企事業(yè)單位改制建設(shè)用地資產(chǎn)處置政策，改制后不符合劃撥用地法定范圍的，應按有償使用方式進行土地資產(chǎn)處置。

--發(fā)改委發(fā)布通知稱，將以交通領(lǐng)域作為深化投資項目審批改革的重點，除涉及國務院、中央軍委事權(quán)外，對能用規(guī)劃實行有效管理的項目最大程度下放審批，僅保留少部分重大項目和中央投資為主項目的審批權(quán)限，同時加強規(guī)劃管理和事中事后監(jiān)管。

--國家發(fā)改委發(fā)布通知，林業(yè)利用開發(fā)性和政策性金融貸款（以下簡稱林業(yè)政策貸款）主要支持范圍包括國家儲備林建設(shè)；國家公園、森林公園、濕地公園、沙漠公園等保護與建設(shè)。

--國家發(fā)展改革委最新發(fā)布通知，要求進一步做好外商投資項目核準和備案管理工作，總投資（含增資）3億美元及以上限制類項目，由發(fā)改委核準，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務院備案。

--國務院發(fā)布指導意見稱，要創(chuàng)新國有資產(chǎn)配置方式。對經(jīng)營性國有資產(chǎn)，要建立動態(tài)調(diào)整機制。完善國有資本退出機制，研究國家持股金融機構(gòu)的合理比例，對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)保持控制力，對其他機構(gòu)按照市場化原則優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。

--國家發(fā)展改革委出臺輸配電價定價辦法，明確了建立獨立輸配電價體系，以提供輸配電服務相關(guān)的資產(chǎn)、成本為基礎(chǔ)，確定電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務準許收入，并分電壓等級、分用戶類別核定輸配電價。

--國務院發(fā)布穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見稱，全面加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，從2017年開始力爭約三年時間進行集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，并由點及面開展集體經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易。

注：*代表新增。

了解更多財經(jīng)新聞資訊，請關(guān)注財經(jīng)365。

免責聲明：本網(wǎng)站所有信息，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責，投資者據(jù)此操作，風險請自擔。

本文“財經(jīng)匯總：中國2017年經(jīng)濟及主要改革政策一覽”由財經(jīng)365首發(fā)，歡迎轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請帶上本文鏈接。
免責聲明：財經(jīng)365（www.lai935.com）發(fā)布的所有信息，并不代表本站贊同其觀 點和對其真實性負責，投資者據(jù)此操作，風險請自擔。部分內(nèi)容文章及圖 片來自互聯(lián)網(wǎng)或自媒體，版權(quán)歸屬于原作者，不保證該信息（包括但不限 于文字、圖片、圖表及數(shù)據(jù)）的準確性、真實性、完整性、有效性、及時 性、原創(chuàng)性等，如無意侵犯媒體或個人知識產(chǎn)權(quán)，請聯(lián)系我們或致函告之 ，本站將在第一時間處理。關(guān)注財經(jīng)365公眾號（caijing365wz)，獲取最優(yōu)質(zhì)的財經(jīng)報道！