營改增并非百分百減稅，如何增加企業(yè)減負(fù)“獲得感”？

　　全面推開營改增試點(diǎn)的首要目標(biāo)，是確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，但這不等同于所有企業(yè)稅負(fù)只減不增。試點(diǎn)中，也有企業(yè)反映稅負(fù)上升，如何讓企業(yè)對其減稅更有“獲得感”成為改革關(guān)切。

　　國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)全面推開一年來，營改增兌現(xiàn)了新增四大行業(yè)及其下屬２６個小行業(yè)稅負(fù)只減不增的承諾，但四大行業(yè)新增的１０００多萬戶納稅人中，仍有超過１個百分點(diǎn)的企業(yè)在目前階段出現(xiàn)不同程度的稅負(fù)上升。

　　專家認(rèn)為，多方面主客觀原因共同導(dǎo)致了這種情況。

　　主觀方面，增值稅對新納入試點(diǎn)的納稅人而言是個全新稅種，納稅人數(shù)量眾多、業(yè)務(wù)類型豐富，部分企業(yè)仍存在稅制不適應(yīng)、抵扣不充分、優(yōu)惠政策享受不完全等情況。

　　客觀方面，增值稅特殊的抵扣機(jī)制受投資周期、資本構(gòu)成、管理情況、盈利能力等因素影響，納稅人的稅負(fù)水平在不同時間點(diǎn)存在一定波動，并非每個納稅人在全部時間點(diǎn)都能實現(xiàn)稅負(fù)下降。

　　普華永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)流轉(zhuǎn)稅主管合伙人胡根榮建議，企業(yè)要想最大限度拿到國家給予的稅收紅利，就必須順應(yīng)稅制變化和政策導(dǎo)向。一方面要改善業(yè)務(wù)模式，梳理進(jìn)貨銷售渠道，盡可能選擇可提供增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商，實現(xiàn)進(jìn)項的應(yīng)抵盡抵；另一方面要提高企業(yè)稅收管理水平，加強(qiáng)培訓(xùn)做好內(nèi)控等。

　　為破解這一問題，一年來，稅務(wù)部門共編發(fā)近６０萬字營改增輔導(dǎo)材料，培訓(xùn)納稅人２１３０萬戶次；設(shè)立營改增咨詢專線，日均受理咨詢電話１２．９萬通；增設(shè)辦稅窗口１７３８６個，打造９３３８個國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳、３．６萬個聯(lián)合辦稅窗口……

　　“營改增推進(jìn)時間愈長，效應(yīng)就會愈加顯現(xiàn)，企業(yè)的獲得感就會更明顯?！眹叶悇?wù)總局局長王軍此前表示，今年營改增試點(diǎn)將通過時間軸延長、稅率調(diào)整、政策更完善等“增效劑”，釋放更大的積極效應(yīng)。

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