明確證監(jiān)會(huì)行政處罰工作四要點(diǎn)

    近日，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)行政處罰工作會(huì)議暨依法行政(處罰)培訓(xùn)班在南京舉行。證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席姜洋出席會(huì)議并講話(huà)。

　　姜洋強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會(huì)行政處罰戰(zhàn)線(xiàn)各單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于資本市場(chǎng)改革發(fā)展的系列重要論述，落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)證券期貨市場(chǎng)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的工作要求，貫徹好系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把全面從嚴(yán)治黨工作推向深入。

　　姜洋指出，十八大以來(lái)，全系統(tǒng)行政處罰戰(zhàn)線(xiàn)緊密?chē)@資本市場(chǎng)改革發(fā)展中心工作，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)創(chuàng)了行政處罰工作新局面。2016年證監(jiān)會(huì)作出行政處罰決定數(shù)量、行政處罰罰沒(méi)金額、市場(chǎng)禁入人數(shù)較2012年分別增長(zhǎng)221%、876%、217%。2017年1至5月已作出罰沒(méi)款61.44億元，市場(chǎng)禁入29人，全年又將創(chuàng)歷史新高。全系統(tǒng)行政處罰效能明顯提升，依法行政水平顯著提高，助推資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能不斷增強(qiáng)，執(zhí)法體制機(jī)制不斷優(yōu)化，社會(huì)效果不斷顯現(xiàn)，有效地震懾了資本市場(chǎng)違法違規(guī)，維護(hù)了法律尊嚴(yán)，樹(shù)立了監(jiān)管公信。

　　姜洋指出，證監(jiān)會(huì)行政處罰工作面臨以下形勢(shì)和挑戰(zhàn)：一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大時(shí)期也是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí)期，同時(shí)往往也是違法行為多發(fā)高發(fā)的時(shí)期，給行政執(zhí)法帶來(lái)較大壓力；二是與市場(chǎng)發(fā)展相伴生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新的交易機(jī)制隱藏金融風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)中新老問(wèn)題疊加雜糅給行政執(zhí)法帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；三是我國(guó)資本市場(chǎng)誠(chéng)信水平雖有提升，但整體仍不樂(lè)觀；四是制約行政處罰效能的制度性機(jī)制性障礙依然存在，違法違規(guī)成本低、執(zhí)法手段嚴(yán)重不足等突出問(wèn)題亟需完善解決；五是監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；六是證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)行政處罰干部隊(duì)伍亟待充實(shí)。

　　姜洋對(duì)證監(jiān)會(huì)行政處罰下一步工作提出四點(diǎn)要求：一是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)提高政治站位；二是行政處罰工作穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)；三是整合執(zhí)法資源，凝聚執(zhí)法合力；四是加強(qiáng)執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法戰(zhàn)斗力。全系統(tǒng)要不折不扣地落實(shí)依法、全面、從嚴(yán)的監(jiān)管要求，以飽滿(mǎn)的工作熱情、優(yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

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