哪些公司會(huì)成為國開行新寵

    在國開行內(nèi)部人士看來，這并不是新鮮事兒，他對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“國開行本來就是政策性銀行，我們很多項(xiàng)目都是為政策服務(wù)的。這種夾層投資其實(shí)之前就有了?！?/p>

　　本報(bào)記者 周松清 重慶報(bào)道

　　資本市場(chǎng)這一次后知后覺了。

　　10月27日晚間，臥龍電氣(600580.SH)發(fā)布公告，與國開發(fā)展基金有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國開發(fā)展基金”)、臥龍電氣南陽防爆集團(tuán)股份有限公司簽署《國開發(fā)展基金投資合同》，國開發(fā)展基金將以人民幣6000萬元對(duì)南防集團(tuán)南陽宛都老工業(yè)區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目以增資方式進(jìn)行夾層投資，投資年化收益率不超過1.2%，投資期限為10年。

　　同樣的還有萬向錢潮(000559.SZ)。萬向錢潮在10月27日晚間也公告，國開發(fā)展基金以人民幣現(xiàn)金2.686億元對(duì)萬向精工進(jìn)行增資，其中0.6億元進(jìn)入萬向精工的注冊(cè)資本，萬象精工資本由人民幣3億元增加至人民幣3.6億元，其他2.086億元進(jìn)入萬向精工的資本公積。增資全部完成后，國開發(fā)展基金取得萬向精工16.67%的股權(quán)。

　　國開發(fā)展基金入股上市公司項(xiàng)目引起市場(chǎng)密切關(guān)注，10月28日，臥龍電氣一字板漲停，而萬向錢潮在大幅高開后受市場(chǎng)影響低走。

　　其實(shí)在國開行內(nèi)部人士看來，這并不是新鮮事兒，他對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“國開行本來就是政策性銀行，我們很多項(xiàng)目都是為政策服務(wù)的。這種夾層投資其實(shí)之前就有了?！?/p>

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者也發(fā)現(xiàn)，興蓉環(huán)境(000598.SZ)在9月28日就曾公告，國開發(fā)展基金通過股權(quán)投資的方式，將專項(xiàng)債券資金3.48億元投入自來水公司，投資期限15年，平均年化收益率1.2%。而當(dāng)時(shí)市場(chǎng)并未對(duì)此給予重視，興蓉環(huán)境在公告后反而下跌。

　　金龍汽車(600686.SH)也曾在9月30日公告，擬向國開發(fā)展基金申請(qǐng)4.1億夾層投資，國開發(fā)展基金出資4.1億元以資本金方式與金龍集團(tuán)共同注冊(cè)目標(biāo)公司該目標(biāo)公司主要從事新能源客車項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，投資期限10年，國開發(fā)展基金年化收益率1.2%。

　　同時(shí)，上述國開行內(nèi)部人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：“這是此前所批準(zhǔn)成立的國家專項(xiàng)建設(shè)基金，規(guī)模為1.2萬億，目前已經(jīng)下發(fā)了3000億?！绷碛邢⒃磩t稱，這一整體規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.4到1.5萬億。

　　根據(jù)設(shè)置，國開行和農(nóng)發(fā)行向中國郵儲(chǔ)銀行發(fā)行的專項(xiàng)金融債在發(fā)行募集完畢后，變成國家專項(xiàng)建設(shè)基金，在8月底成立，此后各地發(fā)改委開始申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)而開始首批國家專項(xiàng)建設(shè)基金下發(fā)。

　　中金公司固定收益研究員陳健恒對(duì)此表示：“專項(xiàng)金融債募集的資金作為股權(quán)注資到企業(yè)或者項(xiàng)目中，按照項(xiàng)目啟動(dòng)一般需要30%-35%的股權(quán)，后續(xù)會(huì)拉動(dòng)60%-70%的配套債權(quán)融資。假設(shè)專項(xiàng)金融債發(fā)行1萬億，那么會(huì)拉動(dòng)2萬~3萬億后續(xù)的配套債權(quán)融資?！?/p>

　　專項(xiàng)建設(shè)基金大部分仍蓄勢(shì)待發(fā)

　　公開資料顯示，國開發(fā)展基金是國家開發(fā)銀行下屬全資子公司，國開發(fā)展基金注冊(cè)資本為500億元，成立于2015年8月25日。國開發(fā)展基金是國開行專門成立負(fù)責(zé)專項(xiàng)金融債投資的基金公司。

　　公開報(bào)道顯示，該專項(xiàng)建設(shè)基金是從8月份開始啟動(dòng)，最初目的是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)行投資領(lǐng)域包括五大類和22個(gè)領(lǐng)域。其中，五大類包括：易地扶貧搬遷等三農(nóng)建設(shè)；軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施；民生改善等建設(shè)工程；增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。這些投向領(lǐng)域兼顧了穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。

　　此前國家發(fā)改委主任徐紹史在9月14日的全國促投資穩(wěn)增長電視電話會(huì)議曾表示，第一批專項(xiàng)建設(shè)基金已投放到位，極大地調(diào)動(dòng)了銀行、地方和項(xiàng)目單位的投資積極性。

　　上述國開行內(nèi)部人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道給予了確認(rèn)：“該專項(xiàng)建設(shè)基金是國開行和農(nóng)發(fā)行向中國郵儲(chǔ)銀行發(fā)債進(jìn)行募集的資金，中央財(cái)政按照專項(xiàng)建設(shè)債券的90%給予貼息，總共規(guī)模在1.2萬億，目前已經(jīng)投放的有3000億，后續(xù)大部分還沒開始?！?/p>

　　陳健恒對(duì)此表示：“目前三季度經(jīng)濟(jì)仍出現(xiàn)明顯下行，尤其是9月份投資單月增速降至較低的個(gè)位數(shù)，對(duì)穩(wěn)增長不利。因此第三批專項(xiàng)債預(yù)計(jì)可能會(huì)近期發(fā)行，規(guī)?？赡茉?000億-3000億。如果后續(xù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不明顯改善，不排除年內(nèi)第四批發(fā)行的可能性。”

　　而對(duì)于如何申請(qǐng)?jiān)摶?，該?nèi)部人士對(duì)此表示：“首先，要符合投向領(lǐng)域的五大類22個(gè)領(lǐng)域的要求，其次，申請(qǐng)多是經(jīng)過發(fā)改委的渠道進(jìn)行，企業(yè)向地方發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)，地方發(fā)改委通過后上報(bào)發(fā)改委審批，審批通過就到我們國開行對(duì)接。也有部分大型國有企業(yè)與國開行直接對(duì)接的情況?！?/p>

　　各地發(fā)改委密集下發(fā)文件踴躍申報(bào)

　　一位在近期也獲得了國開行專項(xiàng)基金的國有企業(yè)辦公廳人士也對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“我們此前項(xiàng)目就獲得了市里面的資金支持，也和國開行有過合作，這次是直接找的國開行。審批手續(xù)就更快?！痹搰衅髽I(yè)的項(xiàng)目為平板顯示屏項(xiàng)目。

　　同樣的，多地的基建民生類項(xiàng)目也均獲得了專項(xiàng)基金的支持。10月27日，長沙縣青松老年公寓一期工程農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)基金1500萬到賬。9月份，長沙縣青松老年公寓接到長沙縣發(fā)改局的通知，其一期工程符合國家2015年第二批專項(xiàng)建設(shè)基金的申報(bào)條件，青松老年公寓隨即進(jìn)行申報(bào)。經(jīng)過國家、湖南省市發(fā)改委以及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的審核，青松老年公寓一期工程入圍國家第二批專項(xiàng)建設(shè)基金扶持名單，扶持金額1500萬元。

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