推進員工持股試點，拓展空間仍較大

    近期，多地出臺意見推進國企員工持股試點，上海等地已經確定試點企業(yè)。分析人士認為，今年下半年國企員工持股有望加速鋪開，未來國企員工持股比例有望提高，實施員工持股企業(yè)的領域將進一步拓寬。

　　推進員工持股試點

　　《四川省國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的實施意見》顯示，四川將在全省范圍內的省屬及以下國有控股的混合所有制企業(yè)中選擇5-10戶企業(yè)開展首批試點。試點企業(yè)應具備的條件主要有：主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的國有企業(yè)；公司股權結構合理，非公有資本股東持有一定比例股份；營業(yè)收入和利潤90%以上來源于所在企業(yè)集團外部市場等。

　　上海市作為國企改革的排頭兵，首批國企員工持股試點企業(yè)已經確定。上海電氣國軒新能源科技有限公司、上海齊程網絡科技有限公司、上海久事智慧體育有限公司、上海新金橋環(huán)保有限公司4戶企業(yè)，被列入上海市地方國有控股混合所有制企業(yè)開展第一批員工持股試點名單。

　　《廣西國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點實施細則》提出，將在全區(qū)范圍選擇5-10戶符合條件的企業(yè)開展首批試點。試點企業(yè)需滿足的條件有：主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類企業(yè)；非公有資本股東所持股份達到15%以上；營業(yè)收入和利潤90%以上來源于所在企業(yè)集團外部市場。企業(yè)員工入股要求方面，參與持股人員應為在關鍵崗位工作并對公司經營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業(yè)務骨干、各級黨委、政府及其部門、機構任命的國有企業(yè)領導人員不得持股。

　　從中央層面看，國務院國資委日前已確定10家中央企業(yè)子企業(yè)作為首批員工持股試點。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，本輪員工持股試點呈現(xiàn)出的特點主要包括：地方國企的改革領先于中央企業(yè)；以增量為主，較少涉及到存量；在競爭性領域開展，壟斷性企業(yè)開展的比較少；管理層持股比較少；科研單位、科研人員占比相對較大。

　　業(yè)內人士指出，按照《關于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》安排，2018年年底將進行階段性總結，并視情況適時擴大試點。這意味著2017年、2018年10家試點央企及上百家地方國企將著手實施員工持股計劃，今年下半年國企員工持股有望加速鋪開。

　　拓展空間仍較大

　　據民生證券研究報告，在目前已實施完成員工持股計劃的39家上市國企中，員工持股數(shù)占總股本比例超2%的僅14家，相較于2016年8月國資委設定的員工持股占總股本比例的上限30%仍有較大空間。

　　李錦表示，如果國企員工持股比例僅占總量的百分之一點幾，意義不大，員工持股比例應在10%以上。

　　民生證券認為，未來國企員工持股計劃的推進將呈現(xiàn)三個趨勢：一是進程將加快，參與企業(yè)數(shù)將增多；二是持股比例將提高；三是領域將拓寬，由一般競爭類行業(yè)擴大到非競爭類領域，電信、軌交、有色等非競爭類領域的集團企業(yè)子公司有望試水員工持股。

　　據統(tǒng)計，2017年1至5月份已實施員工持股的國企數(shù)量，已經達到2016年全年數(shù)量的約60%。在尚未實施完成員工持股計劃的28家上市國企中，9家正處于董事會預案階段，19家已獲股東大會通過。

　　山東交運集團日前在山東產權交易中心發(fā)布的增資擴股公告顯示，混改完成后，員工持股平臺將以2.04億元持股30%。

　　寶武集團、國機集團等央企近日相繼披露旗下企業(yè)實施員工持股的進展。中國聯(lián)通、中國黃金等非競爭類行業(yè)央企子公司也擬實施員工持股計劃。

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