北京市社會(huì)科學(xué)院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1共同發(fā)布《北京藍(lán)皮書(shū)》

　　北京市社會(huì)科學(xué)院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社14日共同發(fā)布的《北京藍(lán)皮書(shū)：北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2016－2017）》指出，“六高四新”高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為全市重要組成部分，在非首都功能疏解、“四個(gè)中心”功能強(qiáng)化、京津冀協(xié)同發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升等方面將承擔(dān)越來(lái)越重要的使命，需要對(duì)未來(lái)建設(shè)發(fā)展思路進(jìn)行新的思考。

　　根據(jù)各功能區(qū)所處發(fā)展階段以及全市對(duì)各功能區(qū)所在區(qū)域的定位要求，將“六高四新”高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進(jìn)行分類(lèi)。重點(diǎn)從開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、發(fā)展導(dǎo)向等方面提出各類(lèi)功能區(qū)的發(fā)展思路。

　　一是對(duì)位于中心城區(qū)的功能區(qū)，堅(jiān)持減量提質(zhì)發(fā)展。比如，商務(wù)中心區(qū)、金融街、中關(guān)村在中心城區(qū)的園區(qū)等這類(lèi)功能區(qū)所處區(qū)域特殊，是首都核心功能主要承載區(qū)。未來(lái)，要執(zhí)行全市“減量規(guī)劃”戰(zhàn)略，不再新增建設(shè)用地；對(duì)于中心城區(qū)內(nèi)的功能區(qū)因功能疏解而騰退出來(lái)的土地資源，要慎重考慮其騰退后的用途，優(yōu)先安排建設(shè)綠地、公共服務(wù)設(shè)施等；重點(diǎn)全面提升發(fā)展品質(zhì)，同時(shí)發(fā)揮輻射作用，帶動(dòng)通州商務(wù)區(qū)、麗澤、新首鋼等其他功能區(qū)發(fā)展。

　　二是對(duì)位于新城區(qū)的功能區(qū)，要加快推進(jìn)產(chǎn)城融合。比如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、通州商務(wù)中心區(qū)、順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中關(guān)村在平原郊區(qū)的分園區(qū)、懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)等功能區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤其是現(xiàn)代制造業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化的重要承載區(qū)。未來(lái)，要在強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功能的同時(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)職住平衡。同時(shí)，做好承接中心城區(qū)的相關(guān)功能和產(chǎn)業(yè)。

　　三是對(duì)其他功能區(qū)，堅(jiān)持因地制宜、適度發(fā)展。比如，奧林匹克中心區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、新首鋼。前三個(gè)功能區(qū)處于中心城區(qū)，但目前集聚高端產(chǎn)業(yè)要素的能力較弱，未來(lái)要高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)好地下空間資源，實(shí)施適度發(fā)展策略，避免大量人口聚集；而對(duì)于中關(guān)村在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的分園是首都生態(tài)屏障重要區(qū)域，未來(lái)要堅(jiān)持把增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能放在第一位，因地制宜提升旅游休閑等服務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展全域旅游、生態(tài)服務(wù)型溝域經(jīng)濟(jì)。

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