銀監(jiān)會有關負責人談內(nèi)地與香港銀行業(yè)合作

　　據(jù)新華社消息，香港回歸祖國二十周年前夕，銀監(jiān)會港澳臺辦相關負責人就內(nèi)地與香港銀行業(yè)交流合作、互利共贏等情況接受了新華社記者專訪。

　　問：自２００４年《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（ＣＥＰＡ）實施以來，銀監(jiān)會在實施加入ＷＴＯ開放承諾的基礎上，對香港銀行業(yè)采取了哪些開放措施？

　　答：根據(jù)ＣＥＰＡ實施和補充協(xié)議，開放政策措施包括：降低香港銀行設立法人機構和分行的準入門檻，縮短香港銀行申請人民幣業(yè)務年限，允許香港／澳門銀行在內(nèi)地注冊的法人銀行參與共同基金銷售業(yè)務，香港／澳門銀行在廣東省設立的分行或獨資銀行分行，可以在廣東省內(nèi)設立異地支行，鼓勵香港／澳門銀行到內(nèi)地農(nóng)村設立村鎮(zhèn)銀行，允許符合條件的香港銀行在內(nèi)地注冊的法人銀行將數(shù)據(jù)中心設在香港。

　　根據(jù)這些政策措施，香港銀行在享受政策紅利、實現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時，也進一步促進了三地實體經(jīng)濟在開放中發(fā)展，在發(fā)展中融合與互補，并為外資銀行在內(nèi)地發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗和示范效應。

　　問：目前香港銀行業(yè)在內(nèi)地設行和業(yè)務開展的情況如何？

　　答：截至２０１７年５月末，共有１５家香港銀行在內(nèi)地設立了８家法人銀行（下設１１２家分行、３０６家支行）、１１家母行直屬分行（下設１１家支行）和５家代表處，香港銀行在內(nèi)地營業(yè)性機構總數(shù)為４４８家（含總、分、支行），機構占比４３．６２％。

　　截至２０１７年４月末，香港銀行在內(nèi)地營業(yè)性機構資產(chǎn)總計１１４４０．９６億元，同比增長９．３４％，約占在華外資銀行資產(chǎn)總額的３９．６４％；其中各項貸款５２０７．９９億元，同比增長２．７６％，約占外資銀行整體的４５．１５％；各項存款６６６８．２５億元，同比增長１２．６２％，約占外資銀行整體的４２．２４％。

　　問：香港回歸以來中資銀行赴港投資的情況如何？

　　答：中資銀行業(yè)金融機構在香港保持了快速發(fā)展，資產(chǎn)負債、利潤等各項指標表現(xiàn)良好，不良貸款率控制在較低水平，法人機構資本充足程度良好。目前，２８家中資銀行業(yè)金融機構在香港地區(qū)共設有分支機構５０家，其中銀行業(yè)機構２３家（子行５家、分行１１家、代表處７家），附屬公司２７家。

　　截至目前，中資銀行資產(chǎn)總額約占香港銀行業(yè)資產(chǎn)總額的三分之一，遠高于１９９７年是一成左右的占比；內(nèi)地共有２３家銀行業(yè)金融機構在港上市，其中，工行、中行、建行、交行位列恒生指數(shù)成分股。截至２０１７年１月末，內(nèi)地銀行業(yè)機構在港流通總市值２．９萬億港元，占香港上市公司總市值的１１．３％。

　　問：銀監(jiān)會與香港金管局、香港證監(jiān)會等方面具體都有哪些監(jiān)管合作與信息交流？這對密切內(nèi)地與香港金融業(yè)合作和交流起到哪些重要作用？

　　答：２００３年８月２５日，銀監(jiān)會與香港金融管理局簽署了雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄（ＭＯＵ）。２０１０年１１月５日，銀監(jiān)會與香港金管局簽署《跨境危機管理合作協(xié)議》（ＭＯＵ補充文件）。根據(jù)雙方年度監(jiān)管磋商機制，雙方每年舉行兩次磋商，截至目前，雙方共舉行了２３次磋商。銀監(jiān)會與香港證監(jiān)會于２００７年４月１０日簽署了《代客境外理財業(yè)務雙邊監(jiān)管合作協(xié)議》（ＱＤＩＩ），這是銀監(jiān)會與境外監(jiān)管機構簽署的第一份ＱＤＩＩ文件。此外，雙方也正在準備簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄（ＭＯＵ）。

　　一是政策溝通。在常態(tài)化的工作磋商機制中，銀監(jiān)會積極與對方進行政策溝通，更好地推動香港銀行來內(nèi)地開展經(jīng)營活動。

　　二是共防風險。在經(jīng)濟下行的大環(huán)境下，內(nèi)地和香港經(jīng)濟增長速度放緩，給銀行業(yè)帶來更嚴峻的風險挑戰(zhàn)。銀監(jiān)會與港方始終保持較好的信息交流機制，有利于雙方協(xié)同監(jiān)管，共防風險。

　　三是業(yè)務合作。在銀監(jiān)會和香港金管局、香港證監(jiān)會的支持下，兩地金融機構合作不斷深化，跨境互設機構實現(xiàn)常態(tài)化，在香港銀行拓展內(nèi)地業(yè)務的同時，內(nèi)地大型銀行、股份制銀行等也加快了在港澳的布局發(fā)展。

　　四是青年交流。自２０１６年開始，銀監(jiān)會以“銀鷹”計劃為平臺，開展了香港青年學生赴內(nèi)地銀行業(yè)金融機構暑期實習工作，積極推動兩地金融青年人才交流。２０１６年首期實習項目接收了３９名香港學生，２０１７年第二期實習項目接收了３５名香港學生，目前正在由北京地區(qū)的中資銀行組織實施。

　　總體上說，銀監(jiān)會與香港金融監(jiān)管部門的合作，促進了經(jīng)濟金融的融合發(fā)展，奠定了香港銀行在內(nèi)地外資銀行中的重要地位，強化了香港銀行在內(nèi)地發(fā)展的信心和穩(wěn)定的政策預期；同時也為香港鞏固國際金融中心地位發(fā)揮了積極作用。

　　問：在“一帶一路”建設中，銀監(jiān)會可以引導香港進行哪些優(yōu)化布局？

　　答：香港是全球第三大金融中心，全球最具規(guī)模的離岸人民幣業(yè)務中心，也是亞洲最大的資產(chǎn)管理中心，可為“一帶一路”建設提供強有力的金融支持。

　　一是為企業(yè)“走出去”提供融資服務。內(nèi)地和“一帶一路”沿線國家企業(yè)可以通過香港股市、債市以及銀行貸款籌集建設資金。

　　二是開展人民幣業(yè)務。香港擁有全球最大的離岸人民幣資金池，在港銀行可以通過開展人民幣結算、融資、現(xiàn)金管理業(yè)務參與“一帶一路”建設。為企業(yè)和金融機構提供人民幣風險管理產(chǎn)品。

　　三是提供人才技術等支持。利用香港人才資源豐富、熟悉國際標準和法規(guī)的優(yōu)勢，為“一帶一路”項目提供可行性研究及風險評估、研發(fā)、管理等專業(yè)服務。

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