防范金融風(fēng)險：金融緊盯交叉金融業(yè)務(wù)風(fēng)險 防范“灰犀牛”

　　財經(jīng)365訊　截至2017年6月末，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額已經(jīng)超過236萬億元。7月29日銀監(jiān)會召開2017年年中工作座談會，認(rèn)為銀行業(yè)風(fēng)險防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，跨市場、跨行業(yè)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)隱患較大，不良資產(chǎn)反彈壓力較大，房地產(chǎn)市場潛在風(fēng)險和政府隱性債務(wù)風(fēng)險不容忽視。

　　對于銀監(jiān)會此番表態(tài)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，監(jiān)管部門或針對不良資產(chǎn)風(fēng)險處置、交叉金融業(yè)務(wù)規(guī)范、流動性風(fēng)險防范等升級監(jiān)管措施，包括抓緊制定資管業(yè)務(wù)、銀行理財?shù)葮I(yè)務(wù)規(guī)則，穿透所有金融風(fēng)險。與此同時，專家指出，政策的制定是為化解商業(yè)銀行風(fēng)險，并防止個別機構(gòu)的問題影響到金融系統(tǒng)全局。

　　不良資產(chǎn)反彈壓力大

　　不良資產(chǎn)是銀行業(yè)運行過程中最大的風(fēng)險點之一。盡管銀監(jiān)會會議明確銀行業(yè)運行總體平穩(wěn)，風(fēng)險總體可控，但是“不良資產(chǎn)反彈壓力較大”仍被重點提出。

　　根據(jù)銀監(jiān)會此前披露的數(shù)據(jù)，截至今年5月末，商業(yè)銀行不良貸款率1.86%。中國證券報記者近期赴珠三角、長三角等地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)、“兩高一?！钡热允遣涣假J款主要增長點，尤其是制造類、批發(fā)零售類以及資源類等周期行業(yè)的小微型企業(yè)風(fēng)險管控壓力依然不小。

　　在交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平看來，2017年受宏觀經(jīng)濟(jì)階段性回穩(wěn)等利好因素影響，商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量下行壓力將進(jìn)一步緩解，但商業(yè)銀行不良貸款仍難言見頂。一方面，商業(yè)銀行潛在的風(fēng)險仍將繼續(xù)暴露。一季度，關(guān)注類貸款占比為3.77%，仍處于不低的位置。從主要上市銀行情況看，2016年末關(guān)注類貸款遷徙率為34.94%，為近年來最高值，表明關(guān)注類貸款有加速下遷為不良貸款的跡象。另一方面，2016年末主要上市銀行逾期貸款占比為2.77%，逾期貸款和不良貸款之間的差額雖然有所減少，但仍達(dá)到5305億元，且逾期貸款的增加速度仍高于不良貸款增加的速度。這些數(shù)據(jù)表明仍有相當(dāng)一部分的貸款風(fēng)險尚未完全暴露，未來關(guān)注類和逾期貸款將對商業(yè)銀行造成一定的風(fēng)險壓力。

　　民生銀行首席研究員溫彬表示，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)自去年下半年以來開始企穩(wěn)回升，但當(dāng)前銀行業(yè)信用風(fēng)險仍比較突出。預(yù)計在未來的去產(chǎn)能、去杠桿過程中，仍會有一些信用風(fēng)險暴露，尤其是對不良資產(chǎn)反彈的壓力，債券違約風(fēng)險等仍需要高度重視?！氨热缃?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍在持續(xù)調(diào)整，未來某些僵尸企業(yè)肯定會退出市場，這會導(dǎo)致信貸資源新的損失?！?/span>

　　中國東方資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理一部總經(jīng)理劉波認(rèn)為，隨著供給側(cè)改革的深入和結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，不良資產(chǎn)還會有一些新的情況變化，拐點是否出現(xiàn)還有待觀察?！澳壳安涣假Y產(chǎn)總體趨穩(wěn)，不良資產(chǎn)率雖有所下降但余額在上升。預(yù)計今年銀行業(yè)不良資產(chǎn)的余額還會保持小幅增長，但是增速會有所下降。”

　　緊盯交叉金融業(yè)務(wù)風(fēng)險

　　除了不良資產(chǎn)，近年來由于跨市場、跨行業(yè)的交叉性金融活動增多所帶來的潛在風(fēng)險，應(yīng)該是金融領(lǐng)域最需防范的那頭“灰犀牛”。正如會議所強調(diào)，當(dāng)前跨市場、跨行業(yè)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)隱患較大，類金融業(yè)務(wù)和新興金融活動的負(fù)面影響仍在擴(kuò)散。

　　聯(lián)訊證券董事總經(jīng)理、首席宏觀研究員李奇霖認(rèn)為，“跨市場、跨行業(yè)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)隱患”，主要指銀行業(yè)、證券基金行業(yè)之間的交叉性金融工具的廣泛使用，使金融機構(gòu)之間的職權(quán)分割不明晰，出現(xiàn)了投前盡職不到位，資金撥送不合規(guī)、投后管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)冗`規(guī)亂象，容易造成信用風(fēng)險事件，危及金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。同時，過多的通道與嵌套使期限錯配加劇，流動性風(fēng)險被人為拔高，使銀行業(yè)暴露在更大的風(fēng)險敞口下。而“類金融業(yè)務(wù)與新興金融活動的負(fù)面影響還在擴(kuò)散，非法集資等金融違法犯罪活動仍很嚴(yán)重”，則是指互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P以及當(dāng)前出現(xiàn)的一些業(yè)務(wù)新形式尚未建立有效的風(fēng)控監(jiān)管體系，使風(fēng)險事件頻發(fā)，對金融系統(tǒng)的穩(wěn)定構(gòu)成擾動。

　　另外，近年來頻頻曝出重大風(fēng)險案件的票據(jù)業(yè)務(wù)也再次被“點名”。對此，上海市金融學(xué)會票據(jù)專業(yè)委員會會長肖小和表示，票據(jù)業(yè)務(wù)通常辦理流程長、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性較強、涉及人員多，風(fēng)險防控難度大。一些銀行對票據(jù)業(yè)務(wù)的操作和管理缺乏一系列行之有效的管理制度，沒有建立起完善的風(fēng)險防控體系。還有一些機構(gòu)內(nèi)控薄弱、有章不循、制度形同虛設(shè)。特別是在票據(jù)保管出入庫被挪用，票據(jù)交易中資金劃付與票據(jù)交割不同步，流轉(zhuǎn)過程中票據(jù)或資金被挪用，非法機構(gòu)冒用銀行的名義以同業(yè)賬戶開展票據(jù)業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié)。同時，存在對員工的道德風(fēng)險缺乏有效的控制手段，違規(guī)辦理票據(jù)業(yè)務(wù)，為票據(jù)中介等提供便利，個人從中謀取利益。

　　防范“灰犀?！憋L(fēng)險隱患

　　不少專家和銀行業(yè)內(nèi)人士表示，盡管銀監(jiān)會“三三四”等風(fēng)險排查和治理已經(jīng)取得較大進(jìn)展，但是對于風(fēng)險苗頭仍不可掉以輕心。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟(jì)一局局長王志軍27日在國新辦發(fā)布會上指出，黨中央非常重視防范和化解金融風(fēng)險，始終要求守住底線，特別是守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。對于“灰犀?！笔录?，因為問題已經(jīng)存在了，也有征兆，所以對這類問題要增加危機意識，要堅持問題導(dǎo)向。對存在的“灰犀?！憋L(fēng)險隱患，如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方債務(wù)、違法違規(guī)集資等問題，要摸清情況，區(qū)分輕重緩急和影響程度，突出重點，采取有效措施，妥善加以解決。

　　而銀監(jiān)會方面也明確表態(tài)“防范銀行業(yè)風(fēng)險要有新舉措”，尤其是針對銀行理財業(yè)務(wù)、資管業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)等。實際上，銀監(jiān)會方面此番已經(jīng)透露，將全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)制，盡快填補法規(guī)空白，爭取在年內(nèi)出臺18項新制定和新修訂監(jiān)管制度。在李奇霖看來，“落實穿透原則”，一是要追溯資金來源；二是準(zhǔn)確計提風(fēng)險資本，避免風(fēng)險敞口沒有得到足夠覆蓋的現(xiàn)象發(fā)生。

　　針對近期飽受詬病的同業(yè)業(yè)務(wù)，肖小和建議，應(yīng)加強對同業(yè)資金最終投向管理與限額管理的有機結(jié)合，對于能夠支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銀行機構(gòu)應(yīng)該提高其同業(yè)業(yè)務(wù)的限額比例，并降低那些假借“資管”、創(chuàng)新為名，實為流向過剩行業(yè)的金融機構(gòu)的限額比例，直至?xí)和＾k理同業(yè)業(yè)務(wù)。通過加強限額和投向管理，加大檢查和處罰力度，進(jìn)而引導(dǎo)同業(yè)業(yè)務(wù)對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。值得注意的是，不少專家認(rèn)為，在防風(fēng)險、去杠桿過程中，應(yīng)提防個別機構(gòu)的問題形成“蝴蝶效應(yīng)”疊加“羊群效應(yīng)”，從而影響到金融系統(tǒng)的全局。

　　在連平看來，一是保持市場整理流動性水平充足合理。二是關(guān)注中小銀行流動性風(fēng)險管理，避免引發(fā)局部系統(tǒng)性風(fēng)險。三是繼續(xù)拓寬不良貸款處置渠道，引導(dǎo)商業(yè)銀行加快化解不良貸款。另外，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對商業(yè)銀行盈利能力下降的問題。包括探討對商業(yè)銀行進(jìn)行稅收優(yōu)惠，降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)的可能性等。

　　溫彬認(rèn)為，應(yīng)盡力避免處置風(fēng)險不當(dāng)而引發(fā)新的風(fēng)險。對于去杠桿過程中，由于僵尸企業(yè)出清造成的不良和損失，金融機構(gòu)要通過核銷、不良資產(chǎn)證券化等進(jìn)行處置；對于由于經(jīng)濟(jì)周期原因面臨短暫經(jīng)營壓力的企業(yè)，則通過債轉(zhuǎn)股等方式緩解銀行不良資產(chǎn)壓力，做到平穩(wěn)去杠桿；對于經(jīng)濟(jì)效益比較好、管理比較完善的龍頭企業(yè)，通過加大資本市場發(fā)展、提升直接融資占比等，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、降低間接融資等。

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