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最高人民檢察院與環(huán)保部、公安部聯(lián)合出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》

時(shí)間:2017-06-08 19:57 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 瀏覽量:

環(huán)境保護(hù)

近日,最高人民檢察院與環(huán)保部、公安部聯(lián)合出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》,明確規(guī)定建立健全環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接的長(zhǎng)效工作機(jī)制以及雙向案件咨詢(xún)制度,合力打擊環(huán)境犯罪行為,切實(shí)保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

  網(wǎng)民認(rèn)為,新規(guī)出臺(tái)后,對(duì)于環(huán)境違法案件,三部門(mén)聯(lián)合掛牌督辦或?qū)⒊B(tài)化,有望突破環(huán)保部門(mén)單兵突進(jìn)、多方受限的困局,綜合利用行政和司法手段,對(duì)企業(yè)環(huán)保違規(guī)行為形成威懾,提高執(zhí)法效率,達(dá)到鐵腕治污的效果。

  聯(lián)合督辦利劍高懸

  “公安110報(bào)警平臺(tái)也可受理環(huán)保舉報(bào),太給力了。”網(wǎng)民“乖乖兔”表示,環(huán)保部門(mén)雖有執(zhí)法權(quán),可由于缺乏強(qiáng)制執(zhí)法手段,在企業(yè)惡意阻撓或拒不配合的情況下,往往連門(mén)都進(jìn)不去,正常的執(zhí)法檢查企業(yè)都不買(mǎi)賬,更別說(shuō)采取強(qiáng)制措施了。要嚴(yán)格執(zhí)法,落實(shí)環(huán)保法規(guī),離不開(kāi)公安等部門(mén)的強(qiáng)力配合。

  網(wǎng)民“郭敬波”認(rèn)為,河水發(fā)臭、垃圾圍城,公眾的第一反應(yīng)就是環(huán)保部門(mén)不作為。事實(shí)上,環(huán)保執(zhí)法并非環(huán)保部門(mén)一個(gè)部門(mén)的事,過(guò)去由于相關(guān)部門(mén)職責(zé)劃分不清,各執(zhí)法主體存在目標(biāo)利益的矛盾與沖突,大家“各掃門(mén)前雪”的情況很常見(jiàn),不利于解決問(wèn)題,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)格外必要。

  網(wǎng)民“王燦發(fā)”表示,一些污染企業(yè),特別是大企業(yè),對(duì)罰款、查封扣押設(shè)備等行政處罰并不在乎,而對(duì)相關(guān)人的法律制裁往往比罰錢(qián)更有威懾力。違法成本高了,污染企業(yè)才不敢肆意妄為。

  配套制度還需跟緊

  “環(huán)保執(zhí)法要取得成效,需要各執(zhí)法主體動(dòng)‘真格’,相關(guān)配套制度需要跟上。”網(wǎng)民“郭敬波”認(rèn)為,即便有再?lài)?yán)的環(huán)保法律、再好的執(zhí)法方式、再多的執(zhí)行主體,如果大家只是“形聯(lián)心不聯(lián)”“你動(dòng)我不動(dòng)”,缺乏實(shí)踐中的“執(zhí)行力”,結(jié)果都是徒然。

  有網(wǎng)民表示,要實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善的目標(biāo),除了加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng),還要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)全國(guó)的環(huán)保督查,解決一批突出的環(huán)境問(wèn)題,提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量;抓住重點(diǎn),鐵腕執(zhí)法,落實(shí)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任,查處各類(lèi)違法企業(yè),督促傳統(tǒng)型企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型;積極配合立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。

  網(wǎng)民“吳舜澤”建議,要加快省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)檢測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直制度改革,從制度設(shè)計(jì)上,強(qiáng)化地方黨委和政府及相關(guān)部門(mén)的環(huán)保責(zé)任,制定責(zé)任清單,由省級(jí)環(huán)保部門(mén)直接行使環(huán)境監(jiān)測(cè)職能,統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),確保環(huán)保數(shù)據(jù)真實(shí)有效,打破地方政府干預(yù)環(huán)保工作的困局。


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