中韓學者在濟州論壇上都認為，在兩國政府關系變冷、民心疏離的情況下，需要積極通過公共外交來進行彌縫補缺。收藏更新于2017年6月5日 16:42 FT中文網公共政策主編  劉波  濟州報道

陽光、沙灘、棕櫚樹……濟州島，擁有亞熱帶氣候、四季溫暖的韓國島嶼，有“韓國的夏威夷”之稱。像中國的海南島一樣，對于一個致力于推動亞洲和諧與一體化的論壇來說，這是一個合適的舉辦地。6月1日在此開幕的第12屆“濟州論壇”，有來自80個國家和地區(qū)的5000名代表出席。本屆論壇以“共享亞洲未來前景”作為主題詞。

然而，其樂融融的氣氛并不是全部，朝鮮核危機的陰影像一股寒流一樣，始終籠罩在論壇的上空。論壇召開前夕的5月22日，朝鮮又發(fā)射了一枚彈道導彈。作為反應，美國部署B(yǎng)-1B轟炸機與韓國進行了聯(lián)合軍事演習，朝鮮則提出抗議。朝鮮舉行第六次核試驗的風險始終存在?！拔以诠墒欣锿读撕芏噱X，朝鮮一發(fā)射導彈韓國股市就要下跌——我恨金正恩，”一名韓國人說。

朝鮮問題縈繞在與會者的心頭。在濟州論壇的開幕式上，韓國前國務總理李宏九明顯想以朝鮮核威脅作為東亞應加強協(xié)作的一個理由。舊事被重提——在二戰(zhàn)末期日本遭受的核打擊中，也有很多被送到日本勞動的韓國勞工喪命。潛臺詞不言自明：對核武的恐懼應該構成東亞各國共同的歷史記憶，各國也有必要以共同行動來阻止這一幕再次發(fā)生。他提到了1962年的古巴導彈危機，當時肯尼迪與赫魯曉夫的及時對話，將人類從另一場世界大戰(zhàn)的邊緣上拉了回來。新的形勢需要新的大國外交。

而在參會代表看來，中國扮演著不可或缺的重要角色。李宏九建議，中國必須明確立場——是堅持認為中國是東亞地區(qū)唯一的核國家，還是在事實上承認朝鮮也是核國家，并在此基礎上采取行動。葡萄牙前總統(tǒng)席爾瓦從西方經驗的角度強調，也許亞洲需要一個自己的“七國集團”（G7），并讓美國和俄羅斯也加入進來，在朝核問題上進行大國協(xié)調?！爸袊I全球化，就不能放任朝鮮制造核危機。在美國不斷走下坡路的情況下，中國能否走到前臺？”席爾瓦問道。

顯然，東亞合作、尤其是中韓合作備受期待。然而，因“薩德”導致的中韓關系不睦，卻已經是本地區(qū)除朝鮮威脅之外的另一股“寒流”。直觀地看，中國人赴濟州島旅游和購物的人數已經明顯減少，不復往日盛況。中國全國政協(xié)外事委員會副主任委員、察哈爾學會主席韓方明形容說，從去年開始，“薩德”問題就像冰棱一樣楔入兩國之間，導致雙方關系從“歷史上最好”跌落到谷底。“驀然回首，我們發(fā)現兩國關系并不像我們臆想中的那樣堅固，雙方的信任也不像表面顯露的那樣篤誠，兩國人民友誼的小船觸礁薩德，也說翻就翻了?！?/p>

據韓國西江大學國際大學院教授金載千介紹，中國曾是韓國人最有好感的國家之一，但根據近期韓國智庫的調查，在韓國人認為最不友好的國家之中，中國已經排名第一位。不過中國參會代表也提醒，中國人對韓國人的態(tài)度也發(fā)生了變化，韓國前總統(tǒng)樸槿惠被親切稱為“樸大姐”的時代已經不在。兩國面臨著共同的“民心是否相通”的問題。

貿易中日爭奪亞洲貿易協(xié)定控制權美國退出TPP后，中日對亞洲貿易協(xié)定有不同愿景，現已形成日本、澳大利亞與中國拔河的局面，各方達成協(xié)定將十分困難。

在兩國政府關系變冷、民心疏離的情況下，通過公共外交來進行彌縫補缺，是一個順理成章的想法。韓方明提議，未來應該以中韓智庫為中心，擴大同美日俄朝等國智庫的合作，“以提供具有大視野、大格局、包容性和多元化的產品?！痹诮衲甑臐菡搲希旃枌W會就同論壇主辦方韓國濟州和平研究院共同舉辦了一場雙邊智庫與公共外交的分論壇。

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