中國(guó)商務(wù)部官員22日在華盛頓敦促美國(guó)政府對(duì)進(jìn)口鋁產(chǎn)品的“232調(diào)查”審慎作出決定,并遵守世貿(mào)組織規(guī)則。
中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局官員李勰當(dāng)天在出席美國(guó)商務(wù)部舉行的進(jìn)口鋁產(chǎn)品“232調(diào)查”聽(tīng)證會(huì)時(shí)說(shuō),美國(guó)國(guó)內(nèi)鋁業(yè)生產(chǎn)完全可滿(mǎn)足其國(guó)防安全需求,進(jìn)口鋁產(chǎn)品并不會(huì)損害美國(guó)國(guó)家安全或者美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
李勰指出,世貿(mào)組織的法律框架不允許成員“濫用國(guó)家安全例外規(guī)定”來(lái)采取限制性的貿(mào)易措施,許多世貿(mào)組織成員和利益相關(guān)方都對(duì)此案可能引發(fā)其他成員采取類(lèi)似貿(mào)易限制措施表達(dá)了嚴(yán)重?fù)?dān)憂(yōu)。
他敦促美國(guó)商務(wù)部考慮全球利益相關(guān)方的廣泛意見(jiàn),審慎公正進(jìn)行“232調(diào)查”和作出決定,不要對(duì)進(jìn)口鋁產(chǎn)品采取單邊限制措施。否則,其自身利益將會(huì)受到傷害。
根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,美國(guó)商務(wù)部于4月底宣布對(duì)進(jìn)口鋁產(chǎn)品是否威脅和損害美國(guó)國(guó)家安全啟動(dòng)調(diào)查。如果美國(guó)商務(wù)部完成調(diào)查后向總統(tǒng)提交報(bào)告,確定進(jìn)口威脅美國(guó)國(guó)家安全,美國(guó)總統(tǒng)將有90天時(shí)間來(lái)決定是否動(dòng)用232條款強(qiáng)制授權(quán),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口作出調(diào)整或采取其他的非貿(mào)易相關(guān)措施。
李勰在聽(tīng)證會(huì)后接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),世貿(mào)組織規(guī)則包含一項(xiàng)國(guó)家安全例外規(guī)定,允許成員以國(guó)家安全為由限制進(jìn)口,但條件相當(dāng)苛刻,世貿(mào)組織并不鼓勵(lì)使用。他表示,這是一把“雙刃劍”,動(dòng)用該項(xiàng)條款也會(huì)令美國(guó)依賴(lài)進(jìn)口原材料的下游行業(yè)不可避免受到影響。此外,如果其他國(guó)家效仿美國(guó)、以國(guó)家安全為由限制進(jìn)口,作為貿(mào)易大國(guó)的美國(guó)也會(huì)遭受損失。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)在回應(yīng)美國(guó)商務(wù)部“232調(diào)查”的書(shū)面意見(jiàn)中表示,愿意與其他國(guó)家鋁行業(yè)加強(qiáng)合作、共同推動(dòng)全球鋁業(yè)健康發(fā)展,但反對(duì)以國(guó)家安全為由對(duì)貿(mào)易和投資實(shí)施限制。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)指出,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋁產(chǎn)品主要用于建筑結(jié)構(gòu)、包裝容器等一般性用途的中端通用型產(chǎn)品,并不涉及美國(guó)的國(guó)防軍工領(lǐng)域。同時(shí),中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的鋁產(chǎn)品主要用于汽車(chē)、飛機(jī)結(jié)構(gòu)部件等高附加值產(chǎn)品,兩國(guó)的鋁產(chǎn)品具有高度互補(bǔ)性。
當(dāng)天,數(shù)十位來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、歐盟、阿聯(lián)酋等國(guó)家和地區(qū)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)以及美國(guó)鋁業(yè)和下游制造業(yè)的代表在聽(tīng)證會(huì)上發(fā)言。許多代表認(rèn)為進(jìn)口鋁產(chǎn)品并不損害美國(guó)國(guó)家安全,以國(guó)家安全為由限制進(jìn)口并不能提升美國(guó)鋁業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
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