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本文轉(zhuǎn)載自公眾號:飯統(tǒng)戴老板(worldofboss),作者:戴老板,數(shù)據(jù)支持:遠川研究。

1989年11月,柏林墻倒塌,分裂41年的東德和西德自此走向統(tǒng)一。同年,首都展覽館舉辦“新長征路上的搖滾”演唱會,全城轟動,崔健在臺上聲嘶力竭地唱到:“不是我不明白,這世界變化快?!?/span>

這世界變化的確快。2018年4月27日,在世界戒備最森嚴的邊境線上,朝韓兩國領導人發(fā)布《板門店宣言》,向世界宣布將在年底前終結持續(xù)了59年朝韓戰(zhàn)爭狀態(tài)。而僅僅在幾個月之前,朝鮮半島還籠罩在核武和導彈的陰影之下,沒有任何人能想到變化會像冰山解體一樣,迅速而轟然。

忽如一夜朝鮮來,這片我們熟悉而陌生的土地,以及它未來的可能性,倏忽間闖入我們的視野。

中國人對于朝鮮的近代史了解較多,但對于朝鮮經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資源等情況,知之甚少。由于我們也是從封閉走向開放,經(jīng)過40年的磕絆坎坷后才取得今天的巨大成就,所以中國人對可能重復我們道路的地區(qū),都抱有濃厚的興趣,尤其是它們的經(jīng)濟家底。

所以,我們在這里拋開半島錯綜復雜的歷史和政治話題,純粹從財經(jīng)角度,來為大家展現(xiàn)朝鮮經(jīng)濟發(fā)展的版圖,包括以下四部分內(nèi)容:

1. 朝鮮的經(jīng)濟歷史全梳理

2. 38線南北巨大經(jīng)濟鴻溝

3. 封閉體制中的市場萌芽

4. 半島經(jīng)濟的機遇和未來

本文將圍繞以上線索來展開。

1. 朝鮮的經(jīng)濟歷史全梳理

朝鮮半島從1910年“日韓合并”,到1945年日本投降,被日本侵占長達35年。在日本殖民期間,朝鮮的基礎設施得到一定發(fā)展,識字率等教育指標有較大提升,等級制度和露乳服飾被取締,半島北部由于靠近中國東北,工農(nóng)業(yè)發(fā)展情況好于南部地區(qū)。

1950-1953年的朝鮮戰(zhàn)爭使半島經(jīng)濟遭受嚴重破壞。與1949年相比,1953年的工業(yè)產(chǎn)值下降36%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降24%,國民收入減少30%。戰(zhàn)爭最大受惠者反而是日本:戰(zhàn)爭期間美軍在日本大量的物資采購,促進了日經(jīng)濟復蘇,同時停止了原本肢解日本財閥的計劃,為日后日本經(jīng)濟騰飛埋下伏筆。

從朝鮮戰(zhàn)爭結束的1953年開始,朝鮮經(jīng)濟可以明顯地分為四個階段:

快速發(fā)展期(1953-1970年)

增長放緩期(1970-1990年)

困難挫折期(1991-1998年)

艱難恢復期(1999-2012年)

快速發(fā)展期(1953-1970年):戰(zhàn)爭結束后,朝鮮在1953年提出“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),同時發(fā)展輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)”的蘇聯(lián)式經(jīng)濟路線,并制定了跟中國類似的“恢復發(fā)展國民經(jīng)濟三年計劃”(1954-1956年)。到1956年,朝鮮各項經(jīng)濟指標已經(jīng)有了較大改善,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面恢復并超過戰(zhàn)前水平。

重建平壤,朝鮮,1954年

1957年開始,朝鮮開始執(zhí)行新的五年計劃,朝鮮領導人在1956年底的中央全會上提出了著名的“以跨上千里馬的氣勢奔馳”的口號,并視察降仙煉鋼廠,開啟了“千里馬運動”。這項運動意義深遠,不但于1961年4月在平壤萬壽臺樹立了一座46米的雕像,還將其印刷到朝鮮發(fā)行的各類紙幣和硬幣上。

千里馬雕像,平壤萬壽臺,建于1961年

在第一個五年計劃期間,朝鮮迅速推進工業(yè)化和電氣化,并完成了農(nóng)業(yè)合作化。在此期間,蘇聯(lián)、中國、東歐等國家為朝鮮提供了大量資金和技術援助,這他們的幫助下,朝鮮工業(yè)產(chǎn)值在1957~1960年間增長了2.5倍,平均每年增長36.6%。到1960年,朝鮮人均GDP產(chǎn)值居然達到了韓國的3倍,首都平壤也煥然一新。

平壤街景,朝鮮,1960年

1961年,朝鮮又提出了新的規(guī)劃:1961~1967年發(fā)展國民經(jīng)濟七年計劃,并在之后延長3年之1970年。這期間唱主角的仍然是工業(yè),1961~1970年間,工業(yè)生產(chǎn)總值平均增長率為12.8%。工業(yè)在朝鮮國民收入中的比重,從1956年的25%,提升到了1970年的65%,比例遠超同期的中國(37%)。

平壤街景,朝鮮,1970年

這一期間朝鮮經(jīng)濟是亞洲的明星,甚至被譽為“遠東發(fā)展的奇跡”。當然,此時韓國經(jīng)濟也開始起飛,1961年樸正熙上臺后,以國家資源推動大企業(yè)大集團的崛起,GDP總量在1965年超越朝鮮,人均GDP在1970年超越朝鮮。

增長放緩期(1970-1990年):進入70年代后,朝鮮仍然繼續(xù)沿著計劃經(jīng)濟道路發(fā)展,但增速有所放緩。朝鮮政府相繼提出國民經(jīng)濟六年計劃(1971~1976年)、第二個七年計劃(1978~1984年)和第三個七年計劃(1987~1993年)。

手表制造工廠,開城市,1972年

1975年3月,朝鮮在全國工業(yè)積極分子會議上宣布:朝鮮人均國民收入折合美元已經(jīng)超過1000美元。同期中國人均國民收入不到200美金,達到1000美金更是要等到2000年。很多年后,有網(wǎng)友戲稱說:假如不改革開放,我們經(jīng)濟狀況等同于朝鮮,而事實上,假如沒有改開,中國經(jīng)濟可能還遠不如朝鮮。

電視機生產(chǎn)線,平壤市,1972年

盡管發(fā)展迅速,但朝鮮經(jīng)濟這一期間已經(jīng)面臨隱憂。一是經(jīng)濟結構不平衡,跟蘇聯(lián)和東歐國家類似,重工業(yè)占比高,輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)占比低;二是社會主義國家之間的協(xié)作關系已經(jīng)面臨世界貿(mào)易體系的挑戰(zhàn)。受此影響,朝鮮經(jīng)濟增速放緩,韓國人均GDP在1980年已經(jīng)是朝鮮的2倍還要多。

1989年7月1日,朝鮮舉辦了盛大的“第十三屆世界青年和學生聯(lián)歡節(jié)”,共有177個國家和地區(qū)代表出席,朝鮮借此用來跟1988年漢城奧運會競爭。為此,朝鮮投入巨資,興建了世界最大的體育場、最高的飯店(后爛尾)、設施完備的運動村等設施,這幾乎就是朝鮮“由盛轉(zhuǎn)衰”的標志。

第十三屆世界青年和學生聯(lián)歡節(jié)開幕式,平壤,1989年

困難挫折期(1991-1998年):20世紀80年代末90年代初,地緣突變。朝鮮傳統(tǒng)盟友蘇聯(lián)和東歐國家陸續(xù)陷入動蕩,原本的社會主義國家之間的經(jīng)濟協(xié)作關系瓦解,朝鮮因此商品出口的主要市場,也失去了原材料和能源來源。朝鮮傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟在國際貿(mào)易市場中缺乏競爭力,貿(mào)易額大幅度下滑,經(jīng)濟開始逐年下滑。

由于無法得到蘇聯(lián)和東歐國家的經(jīng)濟援助和扶持,朝鮮的外匯儲備大幅度減少,導致原油、化肥、機械等進口量銳減,使大量農(nóng)機無法開動,農(nóng)業(yè)重新回到較為原始的耕作水平。90年底初期,由于糧食緊張,不少農(nóng)民伐木墾田,造成嚴重的水土流失,進而導致土地退化。

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較為落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),朝鮮,2007年

這一期間朝鮮自然災害頻繁,其中1993年遭遇凍災,1994年遭遇冰雹襲擊,1995~1996年連續(xù)兩年發(fā)生嚴重水災,1997年遭遇高溫干旱和海嘯,1998年遭遇海嘯和霜凍,僅1995年的特大洪水就卷走了超過100萬噸庫存糧食。這一階段被官方稱之為“苦難的行軍”,一度推行“一日只食兩餐”運動。

艱難恢復期(1999-2012年):1999年之后,朝鮮經(jīng)濟困難得到了一定的緩解,糧食產(chǎn)量有所恢復。另外,各國援助朝鮮糧食逐年增多,1999年首次突破100萬噸。根據(jù)世界糧食組織的統(tǒng)計,朝鮮糧食援助最大來源分別為韓國、中國和美國。

從1999年-2005年之間,在外部援助和政策調(diào)整的促進下,朝鮮經(jīng)濟緩慢恢復,GDP增速均為正數(shù),最高達6.1%。然而好景不長,由于“先軍政治”和核試驗的影響,經(jīng)濟在2006 至2010年期間再次進入負增長軌道,經(jīng)濟恢復和發(fā)展較為艱難。

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今日平壤,2016年

綜上所述,朝鮮經(jīng)濟在50~70年代飛速發(fā)展,在80年代達到頂峰,在90年代重挫艱難,在2000年緩慢恢復。在50-70年代,朝鮮經(jīng)濟實力不遜色于38線以南的韓國,但如今再與之相比,則差距懸殊驚人。

2. 38線南北巨大經(jīng)濟鴻溝

世人對38線南北對比最直觀的印象,多半來自于衛(wèi)星照片,如下圖這張:

除了這種直觀印象之外,朝鮮和韓國之間的巨大經(jīng)濟差距可以直接用數(shù)據(jù)來反映:

發(fā)電量:朝鮮的發(fā)電量在過去20年幾乎沒有太大變化,與韓國的差距已經(jīng)從2001年的15倍左右,拉大至2016年25倍左右。

朝鮮有豐富的煤炭資源,其實并不缺發(fā)電燃料,煤炭的探明儲量高達147.4億噸(差不多是大同煤礦的六分之一), 但煤炭的開采和運輸離不開石油和大型機械。另外,朝鮮發(fā)電設備多數(shù)比較老舊,有不少前蘇聯(lián)的設備仍然在服役。

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發(fā)電廠,清津,2007年

鋼鐵產(chǎn)量:朝鮮的鐵礦石儲量非常巨大。根據(jù)韓國“北韓資源研究所”2013年發(fā)布的報告稱,朝鮮的鐵礦石儲量接近世界前十位,潛在價值為6207億美元,相當于韓國的133倍。目前朝鮮的鋼鐵廠分布如下圖所示:

但由于設備、焦炭、電力的缺乏,朝鮮的鋼鐵行業(yè)開工嚴重不足,全國鋼鐵產(chǎn)量只有韓國的六十分之一左右。

人均國民收入:根據(jù)韓國央行的統(tǒng)計,朝鮮人均國民收入大約只有韓國的5%(二十分之一)左右。

朝韓之間的收入差距與70年代末深圳河兩岸類似,但戒備森嚴的38線和布滿地雷和鐵絲網(wǎng)的朝韓非軍事區(qū)(DMZ)阻擋了任何可能的人口流動。

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朝鮮工廠,2016年

除上述之外,朝鮮在幾乎所有經(jīng)濟數(shù)據(jù)方面都大幅落后于韓國。另外,盡管韓國已經(jīng)是發(fā)達國家,經(jīng)濟體量巨大,但近幾年在面板、芯片等行業(yè)的帶動下,仍然以較快的速度發(fā)展,可以預見,如果朝鮮在經(jīng)濟方面沒有新的改革舉措,那么朝韓之間的經(jīng)濟差距將會繼續(xù)擴大。

3. 封閉體制中的市場萌芽

2018年4月的“文金會”之后,媒體上談論最多的就是朝鮮的“改革開放”。事實上,要弄清楚這個問題,就需要先把這四個字給拆成兩半,一個是“改革”,一個是“開放”。

先談“開放”:朝鮮目前所有的“開放舉措”,都可以用一個詞來總結:“蚊帳式開放”。即掛起蚊帳,讓“空氣”—外國的資金、技術透進來,卻不讓“蚊子”—外國的政治、經(jīng)濟體制、思想、價值觀、生活方式等鉆進來。這個問題中國在改開初期也遭遇過,得出的經(jīng)驗也很簡單:完全不可能。

因此,目前朝鮮從1991年開始設立的各種“經(jīng)濟特區(qū)”,基本上都以失敗告終,其原因就在于“魚與熊掌兼得”的思想作祟。從1991年-2000年,朝鮮利用外資僅為1.2億美金,且集中在賓館、飯店等服務業(yè),制造業(yè)近乎為零。2016年2月,僅存的“開城工業(yè)園區(qū)”也停止運營。

再談“改革”:參照中國經(jīng)驗,改革最大的方向就是“確立市場化”。在這一方面,朝鮮目前的進度是遠超絕大多數(shù)國人認識,即:朝鮮經(jīng)濟中目前已經(jīng)存在相當比例的市場化因素,這跟1978年之前的中國有很大不同。

朝鮮在絕大多數(shù)人眼里,都是一個封閉、僵硬、落后的經(jīng)濟體,尤其是在“開放”方面的舉步不前,更是加深了世人的這種印象。但實際上,從90年代“苦難行軍”以來,就存在著兩個朝鮮:表面上封閉僵化的朝鮮,表面下市場涌動的朝鮮。

朝鮮市場化可以分為三個階段:萌芽,限制,重燃。這一切開始于改變一整代朝鮮人的“苦難行軍”。

萌芽階段(1995-2004年):根據(jù)前文所述,朝鮮經(jīng)濟在1990年之后進入“困難挫折期”,1995年更是遭遇饑荒。在餓殍遍地的艱難時刻,人民自己會想辦法活下去,途徑就是去地下市場交易糧食,來解決政府配給無法果腹的問題,這就形成了最早的黑市。

黑市的糧食來源有很多,比如外國援助糧、自留地糧食、政府儲備糧等,這些交易行為在一定程度上被朝鮮政府默許。2001年,朝鮮領導人訪問中國,在繁華的上海待了四天,回國后,朝鮮政府就出臺了一系列市場化措施,史稱7.1措施,極大地促進了市場化。


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農(nóng)村集市,朝鮮,Photo by Moravius

根據(jù)韓國方面對在韓脫北者的調(diào)查發(fā)現(xiàn),大饑荒之后的1998~2003年間,朝鮮民眾通過參與地下市場經(jīng)活動帶來的收入,已占他們總收入的75% (與之相比1964~1990 年間蘇聯(lián)的這一數(shù)值為16%,中國可類比期間的比例可能更低)。

限制階段(2004-2009年):跟多數(shù)從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型市場經(jīng)濟國家一樣,市場化進程很容易出現(xiàn)反復和階段性倒退。2003年朝鮮官方媒體發(fā)布社論,稱“貓知道肉的味道后不會去抓住老鼠,革命者在知道錢的味道后不會去進行革命。”這為之后的限制市場化埋下伏筆。

2004年,朝鮮開始限制私人使用手機;2005年,開始禁止在市場上買賣糧食和農(nóng)產(chǎn)品;2006年,宣布禁止“身體健全的男性”參與市場貿(mào)易;2007年,限制商品價格和個人可出售商品總額;2009年,啟動貨幣改革來打壓私人商業(yè)活動。

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私人水果攤,朝鮮,2016年

但這些限制活動作用有限,朝鮮的地下市場仍然活躍。事實上,2008年4月清津市爆發(fā)了大規(guī)模的騷亂,起因就是因為當?shù)貗D女被禁止參與市場貿(mào)易活動,但政府卻不按時配給規(guī)定的糧食[丁思齊,趙立新,2017年]。從這些細節(jié)來看,朝鮮的市場化趨勢已經(jīng)形成星火燎原的態(tài)勢。

重燃階段(2010-至今):在朝鮮第三代領導人等上歷史舞臺后,公開將經(jīng)濟增長和開發(fā)核武器列為議程的核心,這一雙軌政策被稱為“并行路線”(byungjin line)。在這種實用主義路線的引導下,市場化再次被默許。

這種默許帶來的結果是驚人的:韓國開發(fā)研究院(KDI)對超過1000名脫北者進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這樣的數(shù)據(jù):

85%的朝鮮人到非官方市場購買食物;

單純依靠國家配給的比例只有不到6%;

40%的朝鮮人在某種類型的私企工作過;

90%以上的朝鮮人參加過市場經(jīng)濟活動。

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家庭雜貨攤,朝鮮,2014年

即使最嚴厲的批評家,也不得不承認:“北韓已從一個控制非常嚴密的國家社會主義經(jīng)濟變?yōu)橐粋€基本上在進行市場化的經(jīng)濟?,F(xiàn)在可能是前進兩步,后退一步,但長期而言,真正壓制并回到由政府管理的經(jīng)濟似乎非常難了?!?Sokeel Park,Liberty in North Korea)

從這個角度上來看,一旦朝鮮確定市場化改革的方向,朝鮮群眾很可能在短短幾年之內(nèi),就走過中國從1978年到1992年之間的思路轉(zhuǎn)變歷程。畢竟在如何搞市場經(jīng)濟方面,它的南面就有一位很棒的老師。

4. 半島經(jīng)濟的機遇和未來

除了在市場化方面探索已久之外,朝鮮經(jīng)濟還有一些優(yōu)勢:人口、資源和鄰居。

人口方面:朝鮮人口為2500萬左右,跟吉林省人口數(shù)量相仿,是韓國人口的一半。進入2000年之后,由于糧食問題得到了逐步改善,朝鮮人口緩慢增長。

值得注意的是,朝鮮勞動力大都具備不錯的勞動素質(zhì)。朝鮮在1975年開始普遍實行11年制義務教育,2014年普遍實行12年義務教育,因此朝鮮勞動力素質(zhì)不是非洲、中東甚至東南亞等部分國家可以相比的。

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朝鮮學生,平壤,2013年

資源方面:朝鮮礦產(chǎn)資源豐富,已探明礦物有300多種,主要礦產(chǎn)資源儲量占整個半島儲量的80~90%。

其中鐵礦石儲量位居世界前十,煤炭探明可開采儲量147.4億噸,其中無煙煤儲量117.4億噸(出口中國的主力產(chǎn)品),菱鎂礦儲量65億噸,占全球儲量的40~50%。

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朝鮮礦山,2013年(圖片來源: Kobiz Media)

鄰居方面:兩德統(tǒng)一后的德國經(jīng)濟的強勁發(fā)展,使得半島經(jīng)濟前景經(jīng)常拿來與兩德對比。盡管朝鮮半島現(xiàn)狀和德國統(tǒng)一的情形相差萬里,但兩者有一點卻是相同的:(東德和朝鮮)都有經(jīng)濟實力強大的鄰居(西德和韓國)。

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統(tǒng)一門,平壤,2012年

兩德統(tǒng)一后,東部地區(qū)的基礎設施嚴重落后于西部。為了促進東部地區(qū)的發(fā)展,西德開始征收的所謂“兩德團結互助稅(solidarit?tszuschlag)”,稅率為公司所得稅和個人所得稅查定金額的5.5% ,從1995年開征收,至今仍然在繳納,每年差不多能征繳140億歐元。

相比之下,如果由韓國主導朝鮮的“經(jīng)統(tǒng)”,要花的代價會更大。1990年時,東德的經(jīng)濟規(guī)模相當于西德的8%~9%,東德的人均GDP則相當于西德的25%~33%,而朝鮮這兩個數(shù)字目前分別為2%和4%。

田里勞作的農(nóng)民,元山,2016年

不過東德當年經(jīng)濟發(fā)展水平比周圍的東歐國家和蘇聯(lián)都要高,而朝鮮周圍的中國、韓國和日本都是全球經(jīng)濟強國,具備雄厚的外匯儲備,有能力讓朝鮮迅速補齊基礎設施短板。但實現(xiàn)這些這一切需要政治障礙進一步被突破。

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排隊等公交車的人們,平壤,2016年

目前看,要讓朝鮮大規(guī)模接受鄰居們的投資,意味著要實質(zhì)性地突破“蚊帳式開放”,這對目前朝鮮的體制來說比較困難。更加可能的路徑是:朝鮮自下而上的市場化力量不斷發(fā)展,發(fā)揮人口和資源的優(yōu)勢,實現(xiàn)“緩慢但可控”的經(jīng)濟發(fā)展。

尾聲

在“文金會”上,有一個安排的細節(jié)很有意思:韓國儀仗隊的士兵們穿著19世紀李氏王朝的服飾,來展現(xiàn)傳統(tǒng)的儀式,這讓人想起朝鮮半島長達500多年的統(tǒng)一時代。

無論是兩德的統(tǒng)一,還是中國的改開,對半島的借鑒意義都相當有限,半島的未來需要朝韓兩國自己從自身歷史和地緣夾縫中挖掘和尋覓。但無論如何,2500萬人的和平和溫飽,是三八線南北和鴨綠江兩岸的人們所共同希冀的,無論是下一代人、這一代人,還是上一代人。

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發(fā)起沖鋒的志愿軍戰(zhàn)士,清川江,1950年

作者:戴老板

數(shù)據(jù)支持:遠川研究

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