時(shí)間:2017-05-17 09:29 來源:證券日報(bào) 瀏覽量:
“2017年將進(jìn)一步擴(kuò)寬社?;鹜顿Y范圍,并推動(dòng)完善劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案按期出臺?!苯眨珖绫;鹄硎聲硎麻L樓繼偉在該機(jī)構(gòu)第六屆理事大會第一次會議上作報(bào)告時(shí)表示。
據(jù)悉,“劃撥國有資產(chǎn)充實(shí)社?;稹弊钤缡窃?004年10月份提出的。
“劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;穑哂锌陀^的時(shí)代背景。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國對《證券日報(bào)》記者表示,一方面國有企業(yè)在改革中存在有對社?;鸬臍v史欠賬,另一方面當(dāng)前社保基金確實(shí)面臨著人口老齡化所帶來的資金缺口壓力。通過國有資本的適度劃轉(zhuǎn),可以更好地保障社?;鸬恼_\(yùn)行,同時(shí)確保社會保障體系的安全。
記者梳理發(fā)現(xiàn),雖然近幾年劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會保障基金的工作一直在進(jìn)行,但從種種跡象表明,該工作有望在今年有較大進(jìn)展。
具體來看,在去年3月份《全國社會保障基金條例》明確國有資本劃轉(zhuǎn)是基金資金構(gòu)成方式之一的基礎(chǔ)上,今年的《政府工作報(bào)告》給出更為明確的劃轉(zhuǎn)信號。通過對比發(fā)現(xiàn),2016年《政府工作報(bào)告》首次明確提出“制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金辦法”,而今年的《政府工作報(bào)告》在其表述上改為“穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;稹?。與此同時(shí),樓繼偉近日表態(tài)稱,今年將推動(dòng)完善劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;饘?shí)施方案,爭取方案盡快出臺并抓好落實(shí),同時(shí)抓緊研究國有資本劃轉(zhuǎn)后的管理運(yùn)營問題。
在劉興國看來,劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社?;鸬那疤崾且幸粋€(gè)完善的劃轉(zhuǎn)方案,以及國有企業(yè)本身的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。從當(dāng)前情況來看,預(yù)計(jì)下一步的劃轉(zhuǎn)重點(diǎn)將包括兩個(gè)方面:一個(gè)是合理適度提高上市公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)比例,另一個(gè)是將非上市公司股權(quán)納入國有資本劃轉(zhuǎn)范圍。
但他也指出,對于劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;饋碚f,目前最大的難點(diǎn)可能還是在于劃轉(zhuǎn)比例以及劃轉(zhuǎn)范圍的確定。
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