央企混改明顯加快 實現(xiàn)形式多樣化

   “在經(jīng)歷了前兩年的觀望之后，不僅地方層面推進混合所有制改革的力度逐步加大，央企在混改方面的探索也明顯加快?！敝袊駹I經(jīng)濟研究會理事譚浩俊在接受《證券日報》記者采訪時如是說。

　　作為國企改革的“見效年”，混合所有制改革在今年取得的成果無疑是最為顯著的。隨著以中國聯(lián)通為代表的七大壟斷領(lǐng)域央企混改試點的拉開，今年央企混改不僅在數(shù)量上有所增加，而且也在實現(xiàn)形式等方面均有積極探索。

　　國家發(fā)改委稱，到目前為止，兩批近20家中央企業(yè)混改試點正在順利實施，第三批試點企業(yè)將進一步擴大范圍。

　　譚浩俊認為，與此前相比，今年央企混改在很多方面都有明顯進步，如從企業(yè)層面來看，過去央企混改主要集中于二級、三級企業(yè)，但現(xiàn)在不少企業(yè)已經(jīng)在集團層面有了混改目標；從股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，不再強調(diào)國有絕對控股，部分行業(yè)和企業(yè)也可以是國有相對控股；從實現(xiàn)形式上看，包括民企入股國企、央企與地方國企混合、央企與地方國企和民企共同混合等多種方式。

　　《證券日報》記者梳理部分央企的混改方案發(fā)現(xiàn)，“引入社會資本和推行員工持股”已成為重要的實現(xiàn)方式。如中糧集團啟動旗下金融板塊專業(yè)化公司中糧資本的混改項目，通過“增資+售股”的方式，引入社會資本和員工持股；如被納入第二批混改試點企業(yè)的東航物流，其旗下東方航空物流有限公司4月19日在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公布的增資項目顯示，東航物流通過引進外部投資者以及推進核心員工持股，其持股比例已降至45%；再比如中國核建旗下公司——中核新能源，其年初完成了約12億元的戰(zhàn)略投資人引入。

　　譚浩俊預(yù)計，在后續(xù)央企混改試點的選擇中，處于完全競爭性行業(yè)中的企業(yè)，被選中的概率將加大。

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