南昌制度性規(guī)范破解干部

　　江西省南昌市近日印發(fā)《南昌市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則(試行)》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部7種“下”的渠道，14種予以問責(zé)和23種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的具體情形，對解決干部能上不能下問題作出了精準(zhǔn)的制度性規(guī)范。

　　細(xì)則明確了到齡免職退休、任期屆滿離任和任期內(nèi)調(diào)整、問責(zé)追究調(diào)整、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整、不能正常履職調(diào)整、辭職辭退、違紀(jì)違法免職等七種干部“下”的渠道，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

　　此外，南昌市從實際出發(fā)，進(jìn)一步細(xì)化明確了應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的14種具體情形，包括“本地本單位或者分管領(lǐng)域在較短時間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的”需要問責(zé)，并結(jié)合《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的有關(guān)內(nèi)容，要求按照啟動問責(zé)調(diào)查、提出問責(zé)建議、作出問責(zé)決定、執(zhí)行問責(zé)決定和反饋執(zhí)行情況5個步驟執(zhí)行問責(zé)，根據(jù)問責(zé)事項所承擔(dān)責(zé)任的不同啟動聯(lián)動問責(zé)。

　　除了對認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職、必須及時予以調(diào)整外，實施細(xì)則還為因家庭困難、身體不適應(yīng)等個人原因不愿繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及有更適合干部成長發(fā)展機會的，提供了“自然下”“自愿下”的渠道。

　　南昌市加強對干部的日常了解和分析研判，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，讓更多優(yōu)秀干部進(jìn)入組織視野，對不合格干部實行“退出機制”，不少黨政機關(guān)干部表示對此次“亮劍”觸動很大。在2016年年度考核中，南昌市共有6名縣級干部因考核成績不佳調(diào)整了工作崗位，3個班子32名縣級干部因聯(lián)動問責(zé)，取消了評先評優(yōu)資格。

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