周小川：金融服務(wù)業(yè)還要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放

　　“金融服務(wù)業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)，受益于對(duì)外開(kāi)放，還要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放?！敝袊?guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川昨日在“2017陸家嘴論壇”上，回顧、盤(pán)點(diǎn)了我國(guó)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而指出，金融行業(yè)不是例外，競(jìng)爭(zhēng)與開(kāi)放規(guī)律同樣適用于它。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，保護(hù)易導(dǎo)致懶惰、財(cái)務(wù)軟約束、尋租等問(wèn)題，反而使競(jìng)爭(zhēng)力更弱，損害行業(yè)發(fā)展，不利于市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)健康、穩(wěn)定。

　　金融是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。周小川指出，十八屆三中全會(huì)明確提出市場(chǎng)要在資源配置中起決定性作用，這說(shuō)明越是重要角色越要靠市場(chǎng)化。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)告訴大家，要防金融危機(jī)，首先要保證金融機(jī)構(gòu)的健康性，“高杠桿、低資本、不良貸款等現(xiàn)象均不得寬容，而不開(kāi)放、不競(jìng)爭(zhēng)往往縱容了低標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)此，金融服務(wù)業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)的屬性已十分清晰。

　　“從全球經(jīng)驗(yàn)看，絕大多數(shù)金融行業(yè)都是競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)。當(dāng)年我國(guó)引入外資銀行，最開(kāi)始期望引入資本，回頭來(lái)看，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行從競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)到了很多內(nèi)容，為我國(guó)金融業(yè)帶來(lái)產(chǎn)品演變、市場(chǎng)建設(shè)、業(yè)務(wù)模式、管理經(jīng)驗(yàn)等一系列變化?！敝苄〈ɑ仡櫟?，后來(lái)經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性股改上市，國(guó)內(nèi)銀行的經(jīng)營(yíng)效率、資產(chǎn)質(zhì)量、公司治理等都有了較大提高。外資銀行的進(jìn)入也對(duì)國(guó)內(nèi)政策帶來(lái)改革壓力，包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及營(yíng)改增等。

　　過(guò)往，確實(shí)有個(gè)別人，從自身利益出發(fā)，主張對(duì)金融業(yè)進(jìn)行保護(hù)，等成長(zhǎng)壯大了再開(kāi)放，再參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　對(duì)此，周小川說(shuō)，各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，包括我國(guó)自身經(jīng)驗(yàn)都表明，保護(hù)易導(dǎo)致懶惰、財(cái)務(wù)軟約束、尋租等問(wèn)題，反而使競(jìng)爭(zhēng)力更弱，損害行業(yè)發(fā)展，不利于市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)健康、穩(wěn)定。其中一個(gè)例子是亞洲金融危機(jī)前后所發(fā)生的那些現(xiàn)象。

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)“走出去”，適應(yīng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，特別是風(fēng)險(xiǎn)管理、定價(jià)、反洗錢(qián)都有了實(shí)質(zhì)性變化。

　　周小川表示，目前已有5家金融機(jī)構(gòu)躋身全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，成為資本金充足、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體。中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展和健康化已受到國(guó)際債市、新興市場(chǎng)股票指數(shù)機(jī)構(gòu)的關(guān)注。這些均說(shuō)明，金融服務(wù)業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)，受益于對(duì)外開(kāi)放，還要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。

　　“回顧國(guó)內(nèi)外的改革歷程，應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移地走對(duì)外開(kāi)放的道路。”周小川總結(jié)，從制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)可推導(dǎo)出，金融行業(yè)不是例外，競(jìng)爭(zhēng)與開(kāi)放規(guī)律同樣適用于它。金融服務(wù)業(yè)在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制帶來(lái)壓力、動(dòng)力、進(jìn)步和繁榮，會(huì)發(fā)展得更好。

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