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中國十三五技術合同成交額爭取達2萬億

時間:2017-06-26 13:36 來源:每日經(jīng)濟新聞 瀏覽量:

經(jīng)濟 十三五 市場

  作為現(xiàn)代市場體系和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,技術市場頂層設計正逐步完善。科技部日前印發(fā)的《“十三五”技術市場發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)透露,我國技術市場發(fā)展經(jīng)歷了技術商品化階段,當前正步入技術資本化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時期。規(guī)劃明確,到2020年全國技術市場交易規(guī)模進一步擴大,技術合同成交金額保持平穩(wěn)較快增長,力爭達到2萬億元。

  《規(guī)劃》首先回顧我國“十二五”技術市場的取得了巨大發(fā)展?!笆濉逼陂g,我國年均28萬余項技術成果實現(xiàn)轉移轉化,技術合同成交額呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢,改變了財政單一的科技投入結構,成為全社會R&D(研究與開發(fā))投入的重要渠道,為穩(wěn)增長、轉方式、調結構提供了重要支撐。

  不過,目前我國技術市徹面臨一些問題和挑戰(zhàn)。一是,對技術市場定位和功能的認識不統(tǒng)一,把“有形”的技術交易場所與“無形”的技術市場生態(tài)環(huán)境相混淆,對市場導向機制的理解不到位,技術市場作為要素市場在資源配置中的作用尚不突出;另外,制約技術轉移和成果轉化的體制機制障礙仍然存在,以及技術市場服務體系的市朝水平不足,專業(yè)化技術轉移和成果轉化人才匱乏等。

  為此,《規(guī)劃》提出,力爭通過五年努力,技術市場制度環(huán)境更加優(yōu)化,技術要素在社會生產(chǎn)中的重要作用更加凸顯,市場導向的技術轉移和成果轉化機制逐步建立,技術轉移和成果轉化能力顯著提升,技術轉移服務業(yè)態(tài)快速發(fā)展,技術市場交易規(guī)模不斷擴大,初步形成滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求,適應市場經(jīng)濟體制和科技創(chuàng)新規(guī)律,制度健全、體系完備、結構合理、開放有序的現(xiàn)代技術市場體系。

  《規(guī)劃》還明確,“十三五”時期技術市場的重點任務是進一步完善政策體系,加強技術市場配置技術、資本、人才等要素的能力,健全技術轉移和成果轉化機制,強化技術轉移和成果轉化市朝服務,通過實施促進科技成果轉移轉化行動,全面推進全國技術轉移一體化建設,形成全國技術市場大流通格局,有力支撐科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展。

  具體來看,主要表現(xiàn)為完善技術市場政策體系,營造創(chuàng)新驅動發(fā)展良好環(huán)境;優(yōu)化技術市場服務體系,強化技術轉移服務效能;實施促進成果轉化行動,創(chuàng)新技術轉移機制模式;利用技術市場+互聯(lián)網(wǎng),加速創(chuàng)新要素開放流通;加強技術市場人才培養(yǎng),提升行業(yè)人員從業(yè)素質和夯實技術市場發(fā)展基礎,提高技術市場管理水平等六個方面。

  最后,在保障措施方面,規(guī)劃要求要加快統(tǒng)籌引導、強化政府服務、加大經(jīng)費投入和加強組織管理。配合中央財政科技計劃管理改革,統(tǒng)籌利用中央財政資金設立的技術創(chuàng)新引導專項,通過技術交易后補助、引導基金、風險補償?shù)确绞?,按照市場?guī)律引導支持企業(yè)技術創(chuàng)新活動,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。落實促進科技成果轉移轉化行動,采潤補助方式支持技術轉移和成果轉化服務,支持國家技術交易網(wǎng)絡平臺建設。

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