大陸香港經(jīng)貿(mào)合作再升級 簽署CEPA兩項合作協(xié)議

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部副部長高燕與香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波昨天在香港簽署了內(nèi)地與香港《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》。兩個協(xié)議自簽署之日起生效，其中《CEPA投資協(xié)議》將于2018年1月1日起正式實施。

　　《CEPA投資協(xié)議》是CEPA的一個內(nèi)容全新的子協(xié)議，全面涵蓋投資準(zhǔn)入、投資保護(hù)和投資促進(jìn)等內(nèi)容，對接國際規(guī)則，兼具兩地特色，開放程度高，保護(hù)力度大，將為兩地經(jīng)貿(mào)交流與合作提供更加系統(tǒng)性的制度化保障。

　　這是內(nèi)地在市場準(zhǔn)入方面再次對香港采用“負(fù)面清單”開放方式，也是內(nèi)地首次以“負(fù)面清單”方式對外簽署的投資協(xié)議。

　　根據(jù)協(xié)議，內(nèi)地在非服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域僅保留了26項不符措施，在船舶、飛機(jī)制造、資源能源開采、金融市場投資工具等方面采取了更加優(yōu)惠的開放措施，并明確了在投資領(lǐng)域繼續(xù)給予香港最惠待遇，這將使香港繼續(xù)保持內(nèi)地對外開放的最高水平。在投資保護(hù)方面，《CEPA投資協(xié)議》對投資的征收補償、轉(zhuǎn)移等，給予國際高水平投資保護(hù)待遇。

　　對此，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴記者，在內(nèi)地還尚未完全實行的時候，香港對內(nèi)地投資率先采用了“負(fù)面清單”制和基于此的備案制，這為香港投資者打開了一扇大門，也大幅降低了投資門檻，具有標(biāo)志性的意義。這有助于港資更廣泛、更加無障礙地參與粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”的建設(shè)。

　　《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》既包括對CEPA及其10個補充協(xié)議中有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的內(nèi)容的全面梳理及更新，也包括根據(jù)兩地經(jīng)貿(mào)合作實際需要提出的新合作內(nèi)容。

　　一是針對香港業(yè)界十分關(guān)心的香港參與“一帶一路”建設(shè)設(shè)置了專章，通過建立工作聯(lián)系機(jī)制、暢通信息溝通渠道、搭建交流平臺，改善合作環(huán)境、聯(lián)合參與項目建設(shè)和開拓“一帶一路”沿線市場等措施，支持香港參與“一帶一路”建設(shè)。

　　二是設(shè)立了次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作專章。內(nèi)容包括推進(jìn)和深化兩地在泛珠三角區(qū)域及前海、南沙、橫琴等重大合作平臺的經(jīng)貿(mào)合作，共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)，支持香港參與內(nèi)地自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等。

　　三是在重點領(lǐng)域合作方面，進(jìn)一步深化兩地在金融、文化、中小企業(yè)合作、知識產(chǎn)權(quán)合作等14個重點領(lǐng)域的合作。根據(jù)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，協(xié)議對金融、旅游、創(chuàng)新科技、商標(biāo)品牌等領(lǐng)域的合作，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了務(wù)實的修改和更新，完善了合作機(jī)制，充實了合作內(nèi)容。同時，新增了“法律及爭議解決合作”和“會計合作”條款，為香港的專業(yè)服務(wù)提供新的機(jī)遇。

　　白明認(rèn)為，借助CEPA兩個協(xié)議的簽署，香港航運中心、貿(mào)易中心、金融中心的地位與珠三角地區(qū)制造業(yè)中心的地位，將得到更緊密的結(jié)合。在珠三角地區(qū)當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)階段，兩地在投資方面的合作也會更多。由于香港本地的實業(yè)不太多，進(jìn)一步開放后，兩地間更多的將是合作，香港的資本也可以與內(nèi)地的其他要素更好對接。