為促TPP生效安倍欲借日歐貿(mào)易協(xié)定重拾威信

時間：2017-07-07 14:30 來源：新華社瀏覽量：

　　據(jù)日媒報道，日本首相安倍晉三本月6日與歐洲理事會主席圖斯克等在布魯塞爾舉行定期首腦磋商，宣布日歐經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(EPA)談判達成了框架協(xié)議。力爭在2019年較早階段生效。

　　據(jù)悉，日本在部分農(nóng)林水產(chǎn)品上同意開放市場，奶酪最終將設(shè)置超過3萬噸的低關(guān)稅進口額度。歐盟(EU)則在EPA生效后用7年時間下調(diào)對日本汽車征收的關(guān)稅，第8年取消關(guān)稅。占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)約3成的巨大經(jīng)濟圈即將誕生。

　　日媒指出，日本與歐盟對抗美國總統(tǒng)特朗普所象征的保護主義潮流，擺出了將在7日起于德國開幕的二十國集團(G20)峰會上引領(lǐng)自由貿(mào)易的姿態(tài)。

　　日歐今后將就投資紛爭的解決程序等遺留領(lǐng)域繼續(xù)談判，計劃最快年內(nèi)達成最終協(xié)議。安倍政府近期將下達指示，針對擔(dān)憂遭受打擊的國內(nèi)生產(chǎn)者制定支援措施，把所需經(jīng)費寫入年內(nèi)編制的2017年度補充預(yù)算案中。

　　安倍在聯(lián)合記者會上表示，日歐EPA“展示了高舉自由貿(mào)易旗幟的政治意志”。圖斯克指出，這是日歐戰(zhàn)略關(guān)系“新篇章的開始”。

　　據(jù)了解，日歐之間將有超9成商品品種取消關(guān)稅，達到媲美跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的水平。奶酪的低關(guān)稅額度將從EPA生效時的2萬噸逐漸增加，到第16年擴大到3.1萬噸；額度內(nèi)稅率第16年減至零。意面和巧克力糕點的關(guān)稅在第11年取消。林業(yè)產(chǎn)品10個品種第8年取消關(guān)稅。牛肉關(guān)稅在第16年下調(diào)至9%，豬肉下調(diào)至TPP同等水平。

　　另一方面，歐盟將立即取消92.1%(以貿(mào)易額計算)的汽車零部件關(guān)稅。日本酒、綠茶和醬油的關(guān)稅立即取消，蝦夷扇貝到第8年實現(xiàn)零關(guān)稅。日本將加大出口，開拓人口超過5億的歐盟市場。

　　日歐EPA談判歷時4年多，本月5日在部長之間達成了框架協(xié)議。此外，對于自身擔(dān)任會議主席國的TPP，日本12日起將召開不含美國的11國首席談判代表會議。在包括中國等的東亞區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)上，日本也將加緊促成實現(xiàn)，致力于擴大自由貿(mào)易。

　　日媒分析稱，安倍欲借助與歐盟的經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(EPA)談判達成框架協(xié)議來恢復(fù)因在東京都議會選舉中自民黨慘敗而下滑的向心力。將站在“消費者角度”宣傳可以更便宜的價格買到在日本非常人氣的歐盟產(chǎn)葡萄酒和奶酪，出于推進自由貿(mào)易的立場也將此視為很大的“成果”(首相官邸消息人士語)。

　　7月2日的東京都議會選舉中，日本自民黨創(chuàng)下歷史最低議席數(shù)，有意見指出“安倍獨大”的風(fēng)向已變。但安倍強調(diào)“國政不容片刻停頓”，擺出拿出成果挽回國民信任的姿態(tài)。有分析認(rèn)為，這是由于安倍自信“安倍經(jīng)濟學(xué)”等政府推動的政策本身獲得了國民的支持。

　　日本政府當(dāng)作重點政策的是推進自由貿(mào)易，意在由日本充當(dāng)“旗手”(安倍語)，主導(dǎo)與各國及地區(qū)的談判。日歐EPA的推進或?qū)γ绹乩势照Q生等導(dǎo)致在全球抬頭的保護主義潮流具有牽制作用。

　　此外，日媒還分析稱，這對于推動跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)盡快生效也具有積極意義。為作為退出的美國和其他TPP參加國之間的橋梁、提高存在感，安倍的談判能力和政治手腕促成了日歐EPA框架協(xié)議這一政績也不可或缺。