時間:2017-07-21 13:42 作者:金彧 來源:新京報 瀏覽量:
中國證監(jiān)會原副主席姚剛
被帶走20個月的中國證監(jiān)會原副主席姚剛的案情再進一步。7月20日下午,中紀委官網(wǎng)披露,日前,經(jīng)中共中央批準,中共中央紀委對中國證券監(jiān)督管理委員會原黨委委員、副主席姚剛嚴重違紀問題進行了立案審查。中紀委決定給予姚剛開除黨籍開除公職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。
搞政治攀附 收受巨額財物
時間回溯至2015年11月13日,姚剛被突然帶走調查。
當晚八時許,中紀委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,中國證券監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴重違紀,目前正接受調查。被帶走調查26天之后,12月9日,國務院發(fā)布任免國家工作人員公告稱,免去姚剛的證監(jiān)會副主席職務。此后,姚剛的案件一直再無更新。
歷時20個月的調查,中紀委2017年7月20日披露,經(jīng)查,姚剛嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,為搞政治攀附,利用職權為他人及企業(yè)提供幫助,對抗組織審查;違反組織紀律,不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項;違反廉潔紀律、生活紀律。濫用職權為他人謀取利益并收受巨額財物,涉嫌受賄犯罪。
中紀委表示,姚剛身為黨的高級領導干部,理想信念喪失,毫無宗旨意識,政治規(guī)矩意識淡漠,破壞資本市場秩序和證券監(jiān)管部門政治生態(tài),嚴重違反黨的紀律,并涉嫌違法犯罪,性質惡劣、情節(jié)嚴重。
依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》等有關規(guī)定,經(jīng)中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準,決定給予姚剛開除黨籍處分;由監(jiān)察部報國務院批準,給予其開除公職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。
執(zhí)掌發(fā)審13年 治下曾助樂視網(wǎng)IPO
出生于1962年的姚剛,祖籍山西,作為證監(jiān)會“二號”人物,執(zhí)掌發(fā)審大權13年,也被稱為“發(fā)審皇帝”。
姚剛可以算得上證監(jiān)會元老級“創(chuàng)始人”。早在1992年中國證監(jiān)會籌建之初,姚剛即進入證監(jiān)會工作。據(jù)統(tǒng)計,姚剛是金融反腐以來證監(jiān)會系統(tǒng)落馬的最高級別官員,也是2015年10月底中央巡視組進駐證監(jiān)會以來落馬的首位官員。
根據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)此前披露的簡歷顯示,年僅31歲的姚剛于1993年起任證監(jiān)會期貨監(jiān)管部副主任、主任。并于1999年任國泰君安證券總經(jīng)理、黨委副書記、副董事長。在國泰君安3年后,2002年姚剛再次回到證監(jiān)會,開始執(zhí)掌IPO、再融資審核大權長達13年。
2002年,姚剛重回證監(jiān)會擔任發(fā)行監(jiān)管部主任。發(fā)行部因其融資審核職能,而擁有審批實權。彼時剛滿40歲的姚剛,開始掌握IPO、再融資審核的大權。2004年7月,年僅42歲的姚剛,升任證監(jiān)會主席助理,并兼任發(fā)行部主任多年。
2008年,姚剛升任副主席,并很快著手籌備設立創(chuàng)業(yè)板。2012年下半年,證監(jiān)會領導班子分管工作調整,姚剛不僅分管發(fā)行部,還分管創(chuàng)業(yè)板部和人教部。
然而,在姚剛執(zhí)掌發(fā)審期間,其治下多人相繼落馬。
2014年12月1日,證監(jiān)會投資者保護局局長李量被調查,此前李量曾擔任證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部發(fā)行審核一處處長、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部副主任等職務。2016年11月10日,檢方指控,李量曾利用職務之便為樂視網(wǎng)等9家公司公開發(fā)行股票或上市提供幫助,并在13年間受賄693萬余元。
2015年6月下旬以來,股市異常波動被稱為“股災”,多位曾分管發(fā)審的官員相繼落馬。而這些官員均為姚剛直管。
2015年6月20日上午,證監(jiān)會在官方微博披露,發(fā)行部處長李志玲因違紀違規(guī)問題被查處。經(jīng)查,李志玲配偶違規(guī)買賣股票,根據(jù)相關規(guī)定,證監(jiān)會決定對李志玲做出行政開除處分,同時,因涉嫌職務犯罪,李志玲已被移送司法機關。
2015年8月30日,因涉嫌內幕交易、偽造公文印章、受賄等犯罪,曾擔任姚剛秘書的證監(jiān)會發(fā)行三處處長劉書帆被依法采取刑事強制措施。9月16日,因涉嫌嚴重違紀被查,曾被媒體譽為“救市總指揮”的證監(jiān)會主席助理張育軍被調查,至今尚未公布案情。直至2015年11月13日證監(jiān)會副主席姚剛落馬,發(fā)審官員的塌方式腐敗暫告一段落。
除了引起轟動的2015年“股災”落馬官員,姚剛治下多位發(fā)審委員被處罰。
2015年4月21日,證監(jiān)會一則罰單,牽出了曾任發(fā)審委委員的馮小樹,被罰沒款項達4.99億元,為史上被罰最重的發(fā)審委委員。而在馮小樹之前,已有多位發(fā)審委委員落馬。
其中,曾任證監(jiān)會發(fā)行部發(fā)審委工作處副處長的王小石為最早受關注的發(fā)審委員腐敗案。王小石最早出事是在2004年,在工作期間借職務之便出售發(fā)審委委員名單,涉嫌受賄被捕,最終被判處有期徒刑13年,并處沒收個人財產人民幣12萬元。王小石的違法行為,不僅向市場揭開了發(fā)審委的神秘面紗,同時讓證監(jiān)會成為當時輿論的焦點。(原標題:證監(jiān)會原副主席姚剛被雙開:搞政治攀附 曾助樂視網(wǎng)IPO)
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