5月23日，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務的意見》(以下簡稱“《意見》”)，為社會辦醫(yī)指明了多個方向，包括支持社會力量深入眼科、骨科?？漆t(yī)療等細分服務領域?！啊兑庖姟诽岬街С指咚?、專業(yè)化眼科醫(yī)院集團發(fā)展，對連鎖醫(yī)院設置更加方便，對公司加快連鎖醫(yī)院擴張，增加醫(yī)療服務供給提供了政策利好?！睈蹱栄劭葡嚓P負責人在接受采訪時表示，《意見》很接地氣，很有針對性，激發(fā)了興奮點，解決了非公醫(yī)療發(fā)展的一些痛點和難點。

　　連鎖化、品牌化擴張

　　讓民營醫(yī)院和公立醫(yī)院站在同一起跑線上成為《意見》強調(diào)的重點。《意見》指出，要從放寬市場準入、簡化優(yōu)化審批服務、促進投資與合作以及提升對外開放水平四個方面入手，“凡符合規(guī)劃條件和準入資質(zhì)的，不得以任何理由限制?！?/p>

　　事實上，在巨大的市場機遇面前，包括愛爾眼科在內(nèi)的上市公司早就通過連鎖化并購搶占市場份額。

　　愛爾眼科2016年年報數(shù)據(jù)顯示，報告期內(nèi)公司通過“公司+產(chǎn)業(yè)并購基金”雙輪驅動的模式，一方面通過深圳前海東方愛爾醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)并購基金、愛爾中鈺眼科醫(yī)療產(chǎn)業(yè)并購基金等定位于眼科醫(yī)院項目的基金儲備了大量優(yōu)質(zhì)并購標的，另一方面也在通過自有資金新建了鄭州愛爾眼科醫(yī)院、瀘州愛爾眼科醫(yī)院等醫(yī)院項目。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，社會醫(yī)療不僅能夠提供差異化的服務，還能作為公立醫(yī)療的有效補充，鼓勵社會辦醫(yī)可以進一步優(yōu)化醫(yī)療供給結構，滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求。

　　民營醫(yī)院的連鎖化與品牌化也成為優(yōu)先發(fā)展的重點。根據(jù)《意見》要求，“加快打造一批具有競爭力的品牌服務機構。鼓勵投資者建立品牌化專科醫(yī)療集團、舉辦有?？苾?yōu)勢的大型綜合醫(yī)院。”

　　以愛爾眼科為例，公司表示接下來的擴張目標是“下沉基層”，利用其獨創(chuàng)的“中心城市醫(yī)院—省會醫(yī)院—地級醫(yī)院—縣級醫(yī)院”分級連鎖模式實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。

　　據(jù)了解，目前愛爾眼科在中心城市和省會醫(yī)院已經(jīng)基本布局完畢，現(xiàn)階段正大力發(fā)展地級醫(yī)院，并且未來將開設更多的縣級醫(yī)院。據(jù)介紹，愛爾眼科已經(jīng)在全國29個省(市、區(qū))，140個城市內(nèi)布局了170余家眼科醫(yī)院。

　　愛爾眼科營收近年來一直處于穩(wěn)定增長。年報數(shù)據(jù)顯示，公司2016年營收突破40億元，比上年同期增長26.37%，歸屬于上市公司股東凈利潤也達到5.57億元，同比增長3成，其中門診量達370余萬人次，手術量37.72萬例，在行業(yè)中遙遙領先。愛爾眼科董事長陳邦表示，中國眼科行業(yè)的人口紅利剛剛開始，國人對眼科醫(yī)療在數(shù)量和水平上的需求持續(xù)增長，未來將成為全球最大的市場。

　　一位資深行業(yè)研究員認為，中國地級、縣級市場需求增長更快，愛爾眼科旗下收入過億元的地級醫(yī)院已經(jīng)兩家，不少醫(yī)院收入已經(jīng)過5000萬元，形成了龐大的雁陣序列。

　　“我們的目標是在今年年底覆蓋全國一半以上的地級市，成熟的地級市下也會向縣級輻射。”愛爾眼科董秘吳士君對記者表示，“利用連鎖品牌在管理和人才儲備上的優(yōu)勢，地級、縣級患者的疑難雜癥可以通過遠程會診和轉診的方式逐步實現(xiàn)‘大病不出縣’，我認為愛爾眼科是在用商業(yè)化的路徑推動分級診療?！?/p>

　　專業(yè)化、個性化服務

　　提供專業(yè)化和個性化的服務也有望成為民營醫(yī)療發(fā)展的方向。

　　《意見》指出，“積極支持社會力量深入專科醫(yī)療等細分服務領域，擴大服務有效供給，培育專業(yè)化優(yōu)勢。在眼科、骨科、口腔、婦產(chǎn)、兒科、腫瘤、精神、醫(yī)療美容等?？埔约翱祻汀⒆o理、體檢等領域，加快打造一批具有競爭力的品牌服務機構?！?/p>

　　愛爾眼科相關負責人對記者表示，愛爾眼科一直致力于醫(yī)療服務行業(yè)的供給側改革，在連鎖醫(yī)院規(guī)模不斷擴大的同時，著力提高質(zhì)量、改善結構，在提供基本服務的同時，著力發(fā)展個性化醫(yī)療，滿足不同人群的就醫(yī)需求，比如醫(yī)院設立了VIP門診，引進國際最先進的設備和服務體系。

　　此外，公司先后布局中國香港、美國、歐洲市場，利用全球頂級資源幫助公司在中國市場發(fā)展，在全球布局也是為了發(fā)展個性化高端醫(yī)療服務。

　　據(jù)了解，今年4月份，愛爾眼科宣布擬向歐洲最大的連鎖眼科醫(yī)療機構Clínica Baviera，S.A.100%股份的股東發(fā)起自愿收購要約。若交易成功，愛爾眼科有望成為全球最大眼科集團。

　　Clínica Baviera，S.A。是歐洲高端眼科醫(yī)療享有盛譽的代表機構。愛爾眼科通過引進歐洲的國際專家團隊，將助推其快速發(fā)展高端服務，滿足日益增長的高端醫(yī)療服務需求。

　　不過，受限于商業(yè)保險的參與不足，以病人自費為主的單一付費方式仍成為高端醫(yī)療行業(yè)發(fā)展壯大的絆腳石。

　　《意見》指出將大力豐富健康保險產(chǎn)品，大力發(fā)展與基本醫(yī)療保險有序銜接的商業(yè)健康保險，加強多方位鼓勵引導，積極發(fā)展消費型健康保險。建立經(jīng)營商業(yè)健康保險的保險公司與社會辦醫(yī)療機構信息對接機制，方便患者通過參加商業(yè)健康保險解決基本醫(yī)療保險覆蓋范圍之外的需求。

　　值得關注的是，在醫(yī)療健康險發(fā)展方面，愛爾眼科也早已開始布局。2016年底，愛爾眼科公司控股股東西藏愛爾決定聯(lián)合發(fā)起設立愛爾健康保險股份有限公司。西藏愛爾以自有資金出資20000萬元人民幣，持有愛爾健康險總股本的20%。

　　愛爾眼科董事長陳邦表示，通過支付端的完善，將有效增強客戶醫(yī)療支付能力，滿足人們多層次、多樣化的健康服務消費需求。

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