牽動人心的雄安新區(qū)規(guī)劃細節(jié)內(nèi)容和出臺時間表敲定。日前，北京商報記者從業(yè)內(nèi)獲悉，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪在日前召開的中國城市百人論壇2017年會上透露，雄安新區(qū)的規(guī)劃方案編制有望于9月底前出爐。記者梳理發(fā)現(xiàn)，在徐匡迪透露的雄安新區(qū)規(guī)劃圖中，加強交通網(wǎng)絡(luò)、建地下管廊式基建等已經(jīng)成為了“必選項”，不過，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)白洋淀與城市發(fā)展的關(guān)系，仍是雄安新區(qū)建設(shè)中所面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

　　雄安的“必選項”

　　作為我國的千年大計、國家大事，雄安新區(qū)的一舉一動都牽動著各界的神經(jīng)，尤其是對未來這個重要區(qū)域影響深遠的規(guī)劃。

　　根據(jù)徐匡迪介紹，目前，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導河北省委省政府，組織了住建部中國規(guī)劃設(shè)計研究院和國內(nèi)6家規(guī)劃單位成立聯(lián)合工作營，包括清華大學規(guī)劃院等對雄安新區(qū)規(guī)劃方案進行研討和完善。與此同時，雄安新區(qū)規(guī)劃評議專家組也正式成立，邀請30多位地理、地質(zhì)、能源、交通等領(lǐng)域的專家，對各個方案進行評審、討論，預計9月底可告一段落，提交中央審查。

　　實際上，隨著雄安的定位愈發(fā)明晰，新區(qū)規(guī)劃出臺前，一些“必選項”已經(jīng)率先被確定，成為規(guī)劃方案的“骨架”。

　　“新區(qū)規(guī)劃的總體原則是建設(shè)水城相融、藍綠互映的生態(tài)宜居之城?！毙炜锏辖榻B，新區(qū)的建設(shè)是在白洋淀的西北部，綠地占比超過50%，新區(qū)中間有一條貫穿新區(qū)的交通線，西起人民廣場，中間經(jīng)過雄安中華民族復興碑，正對雄縣古城。

　　在徐匡迪看來，城市必須要有交通支撐，“以高鐵架構(gòu)首都一體兩翼，建設(shè)華北地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化的世界級城市群，北起秦皇島、山海關(guān)、唐山，最南到邢臺、邯鄲，這就是京津冀”。徐匡迪解釋稱，北京、天津、雄安是個三角地帶，以北京首都機場為頂點基本就形成一個等邊三角形，北京新機場位于這個等邊三角形的中心稍微偏西，所以在考慮雄安新區(qū)規(guī)劃時提出要加強和北京新機場的協(xié)同，構(gòu)建面向國際、輻射全國、服務(wù)區(qū)域的空鐵一體化交通網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)京津冀同時也輻射張北、崇禮地區(qū)，推進河北省兩翼齊飛的發(fā)展格局。

　　值得注意的是，徐匡迪在介紹新區(qū)規(guī)劃時，透露了雄安未來建設(shè)中將出現(xiàn)的一大亮點，即建設(shè)21世紀地下管廊式的基礎(chǔ)設(shè)施，把所有的東西都放到地下去。“城市交通，城市水、電、煤氣供應(yīng)，災(zāi)害防護系統(tǒng)，包括到雄安高鐵鐵路線、車站以及市內(nèi)交通都放到地下，更多地把地面讓給綠化、讓給行人，實現(xiàn)人行走500米就可以在地下找到車站，到四面八方去，比如乘坐高鐵41分鐘就可以到北京。”徐匡迪表示。

　　三大草案悉數(shù)公布

　　實際上，在一個個亮眼目標的背后，無數(shù)人正在緊鑼密鼓地做著規(guī)劃，甚至做出了多份備選草案。據(jù)徐匡迪介紹，目前相關(guān)工作人員已經(jīng)總結(jié)了三大設(shè)計思路，分別側(cè)重湖淀保護、城鎮(zhèn)化推行和人文化。

　　具體來看，第一種方案將以湖淀為核心，圈層結(jié)構(gòu)、虛實相生。如果按照這一思路推行，未來湖淀的區(qū)域?qū)⒌玫捷^多的保留，不過，湖淀中間也會有綠地和水系的交融，也強調(diào)扶農(nóng)、治水、造田三位一體，推進村鎮(zhèn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)來布局。從方位來說，未來新區(qū)北面城鎮(zhèn)區(qū)域有實體建筑，南部則有淀區(qū)以水為主。

　　“城鎮(zhèn)化”則是第二種方案的關(guān)鍵詞。按照這一思路，未來新區(qū)城區(qū)建筑面積起步區(qū)16平方公里，和平江府、老杭州面積相近。白洋淀中比較淺的地區(qū)可能會被挖開、清淤，之后再加深為不種蘆葦?shù)乃?，讓城區(qū)可以看到水面，這一部分區(qū)域大約等于1.6個西湖，能夠讓新區(qū)實現(xiàn)水城交融。而從白洋淀中挖出來的淤泥則堆積到背面，形成城市花園。白洋淀的中部則會發(fā)展為國家植物公園，由此建設(shè)生態(tài)文明論壇。

　　白洋淀中還保留了許多村落，而讓這樣的風土人情最大限度地留存下來，就是第三種方案的重點之一。據(jù)介紹，白洋淀中的居民每年割蘆葦編制蘆席，做各種蘆葦制品并以此為生，未來新區(qū)可能將這部分村落和手工藝編織這類非物質(zhì)文化保留，讓人與自然的生態(tài)系統(tǒng)得到延伸。

　　“生態(tài)優(yōu)先、水城交融是新區(qū)發(fā)展過程中所必須要堅持的原則之一”，首經(jīng)貿(mào)大學經(jīng)濟與公共管理學院教授葉唐林表示，出于這層考慮，方案一和方案二都有可能被采納。而有業(yè)內(nèi)人士指出，在保護生態(tài)的同時，考慮到雄安新區(qū)“千年大計”的定位，以城鎮(zhèn)化發(fā)展為核心的方案二則更受關(guān)注。

　　統(tǒng)籌環(huán)保與城建成最大挑戰(zhàn)

　　“白洋大湖浪拍天，蒼茫萬頃無高田”是古時詩人歌頌白洋淀風光的詩句，然而如今，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)白洋淀與城市發(fā)展的關(guān)系，已經(jīng)成為了雄安新區(qū)建設(shè)中所面臨的最大挑戰(zhàn)之一。從總體設(shè)想來看，徐匡迪表示，雄安新區(qū)未來或?qū)⒊蔀樯剿鞘?，靈動交融，但實際上，淀區(qū)如何改造，淀內(nèi)村落如何處理，都將成為難點。

　　徐匡迪介紹，自古以來，白洋淀內(nèi)就有大量村落存在，他們世代居住在淀內(nèi)，依靠水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)家樂生活，出入白洋淀的交通方式只有一葉扁舟。但年復一年，居民的上下水都排在白洋淀內(nèi)，加上水產(chǎn)養(yǎng)殖所產(chǎn)生的飼料與排泄物，白洋淀的水體已經(jīng)出現(xiàn)了富營養(yǎng)化。此時，兩種不同聲音從業(yè)界冒出。有部分專家認為，將村落遷出才是保護白洋淀生態(tài)的最好方式，而另一部分專家則認為，村落是人與自然友善互動的結(jié)果，這種文化值得保留與紀念。如何兼顧兩種聲音，兼顧城市發(fā)展與村落村民的利益，成為了有關(guān)部門關(guān)注并正著力解決的焦點問題之一。

　　除了“城與淀”的關(guān)系之外，如何引水也是問題之一。徐匡迪表示，目前我國水利部門已經(jīng)同意將太行山附近幾大水庫的水直接送往雄安新區(qū)，這不僅有助于雄安新區(qū)的生態(tài)建設(shè)，而且對河北高耗水行業(yè)也有所助益。 而在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，徐匡迪表示，未來雄安新區(qū)或?qū)⒔ㄔO(shè)智能化的城市管理體系，諸如智能建筑群、“會呼吸的墻壁”等都有可能出現(xiàn)在新區(qū)中?！八^‘會呼吸的墻壁’，就是利用墻壁將二氧化碳轉(zhuǎn)化成氧氣，這樣房間內(nèi)的氧氣就能保持恒定水平，人們不需要開窗調(diào)節(jié)空氣，就能獲得舒適的體驗”，徐匡迪表示，目前智能建筑群已經(jīng)開始小范圍實驗，雄安新區(qū)是“一張白紙”，應(yīng)該盡早研究。

　　北京商報記者蔣夢惟林子/文張彬/制表

　　雄安新區(qū)規(guī)劃重要進展一覽

　　4月1日

　　中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)，提出雄安新區(qū)是千年大計、國家大事。

　　4月13日

　　國家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴鵬程表示，國家發(fā)改委將對雄安新區(qū)相關(guān)交通等重大項目給予支持。

　　4月26日

　　雄安新區(qū)召開首場新聞發(fā)布會披露，雄安新區(qū)起步區(qū)為30平方公里。

　　5月2日

　　業(yè)內(nèi)有消息稱，經(jīng)過雄安新區(qū)的鐵路一共有5條，其中京雄鐵路、津雄鐵路首次露面。

　　5月4日

　　媒體報道，國土部明確，要在保障用地需求、土地供應(yīng)政策、城市地質(zhì)調(diào)查等方面給予雄安新區(qū)支持。

　　(據(jù)不完全統(tǒng)計)

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