在國(guó)家發(fā)展改革委等八部委近日聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于支持飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”(以下稱“意見(jiàn)”)中，提出鼓勵(lì)合作方按市場(chǎng)方式，共同設(shè)立投融資公司，采取PPP等模式，吸引社會(huì)資本參與園區(qū)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理。飛地經(jīng)濟(jì)首次正式得到國(guó)家層面的肯定并向更大范圍推廣。

　　據(jù)了解，國(guó)內(nèi)對(duì)飛地經(jīng)濟(jì)的最早實(shí)踐誕生在江蘇蘇州——作為中國(guó)政府與新加坡合作共建的成功經(jīng)驗(yàn)，(中新)蘇州工業(yè)園區(qū)也因此成為了新加坡的飛地，也是改革開(kāi)放的重要產(chǎn)物和成效。2006年，江蘇借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)江陰-靖江合作園區(qū)(3年試驗(yàn))的基礎(chǔ)上，考慮到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景，于全省范圍內(nèi)大規(guī)模推廣南北掛鉤共建園區(qū)。2008年，共建開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入到跨省區(qū)發(fā)展的新階段，其中，江蘇啟東-上海外高橋，湖南衡陽(yáng)-廣東深圳，廣東-香港，皖江城市帶-滬蘇州浙，山東德州-天津紅橋，江蘇-新疆等共建開(kāi)發(fā)園區(qū)，成為了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)和新潮流，這種集聚，輻射和帶動(dòng)效應(yīng)極大促進(jìn)了各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　從江蘇的實(shí)踐看，飛地經(jīng)濟(jì)的效果非常顯著，大幅度縮小了區(qū)域之間的差距，形成了飛地經(jīng)濟(jì)的江蘇模式。

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