“金融服務(wù)業(yè)是競爭性服務(wù)業(yè)，受益于對外開放，還要進(jìn)一步擴(kuò)大開放。”中國人民銀行行長周小川昨日在“2017陸家嘴論壇”上，回顧、盤點(diǎn)了我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放的經(jīng)驗，進(jìn)而指出，金融行業(yè)不是例外，競爭與開放規(guī)律同樣適用于它。各國經(jīng)驗表明，保護(hù)易導(dǎo)致懶惰、財務(wù)軟約束、尋租等問題，反而使競爭力更弱，損害行業(yè)發(fā)展，不利于市場和機(jī)構(gòu)健康、穩(wěn)定。

　　金融是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。周小川指出，十八屆三中全會明確提出市場要在資源配置中起決定性作用，這說明越是重要角色越要靠市場化。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)告訴大家，要防金融危機(jī)，首先要保證金融機(jī)構(gòu)的健康性，“高杠桿、低資本、不良貸款等現(xiàn)象均不得寬容，而不開放、不競爭往往縱容了低標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)此，金融服務(wù)業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中的競爭性服務(wù)業(yè)的屬性已十分清晰。

　　“從全球經(jīng)驗看，絕大多數(shù)金融行業(yè)都是競爭性服務(wù)業(yè)。當(dāng)年我國引入外資銀行，最開始期望引入資本，回頭來看，國內(nèi)商業(yè)銀行從競爭中學(xué)到了很多內(nèi)容，為我國金融業(yè)帶來產(chǎn)品演變、市場建設(shè)、業(yè)務(wù)模式、管理經(jīng)驗等一系列變化?！敝苄〈ɑ仡櫟溃髞斫?jīng)過競爭性股改上市，國內(nèi)銀行的經(jīng)營效率、資產(chǎn)質(zhì)量、公司治理等都有了較大提高。外資銀行的進(jìn)入也對國內(nèi)政策帶來改革壓力，包括會計準(zhǔn)則、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及營改增等。

　　過往，確實有個別人，從自身利益出發(fā)，主張對金融業(yè)進(jìn)行保護(hù)，等成長壯大了再開放，再參與國際競爭。

　　對此，周小川說，各國經(jīng)驗，包括我國自身經(jīng)驗都表明，保護(hù)易導(dǎo)致懶惰、財務(wù)軟約束、尋租等問題，反而使競爭力更弱，損害行業(yè)發(fā)展，不利于市場和機(jī)構(gòu)健康、穩(wěn)定。其中一個例子是亞洲金融危機(jī)前后所發(fā)生的那些現(xiàn)象。

　　近年來，國內(nèi)越來越多的金融機(jī)構(gòu)“走出去”，適應(yīng)了國際競爭，特別是風(fēng)險管理、定價、反洗錢都有了實質(zhì)性變化。

　　周小川表示，目前已有5家金融機(jī)構(gòu)躋身全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，成為資本金充足、經(jīng)營穩(wěn)健的市場化經(jīng)營主體。中國金融市場的發(fā)展和健康化已受到國際債市、新興市場股票指數(shù)機(jī)構(gòu)的關(guān)注。這些均說明，金融服務(wù)業(yè)是競爭性服務(wù)業(yè)，受益于對外開放，還要進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

　　“回顧國內(nèi)外的改革歷程，應(yīng)該提高認(rèn)識，堅定信心，堅定不移地走對外開放的道路?！敝苄〈偨Y(jié)，從制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放的經(jīng)驗可推導(dǎo)出，金融行業(yè)不是例外，競爭與開放規(guī)律同樣適用于它。金融服務(wù)業(yè)在對外開放過程中，由競爭機(jī)制帶來壓力、動力、進(jìn)步和繁榮，會發(fā)展得更好。

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