國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍出席金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議

　　財(cái)經(jīng)365訊　9月3日至5日，福建廈門(mén)將舉辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤。會(huì)議的的主題定為“深化金磚伙伴關(guān)系，開(kāi)辟更加光明未來(lái)”，將在經(jīng)貿(mào)、全球治理、人文交流、機(jī)制建設(shè)等方面展開(kāi)推進(jìn)合作。目前金磚國(guó)家共有五國(guó)：中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西、南非。自“金磚四國(guó)”2006年達(dá)成合作以來(lái)，本屆金磚合作機(jī)制將開(kāi)啟“第二個(gè)十年”。

　　為迎接金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，今日，在杭州舉辦了2017年金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍出席開(kāi)幕式并致辭。

尊敬的各位同事，女士們、先生們：
　　大家上午好!
　　中國(guó)有句古話叫“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”。2016年9月，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在杭州成功召開(kāi)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明新方向、規(guī)劃新路徑、注入新動(dòng)力。中國(guó)還有句古話叫“上有天堂，下有蘇杭”。今天，為了共同的目標(biāo)，我們不遠(yuǎn)萬(wàn)里相聚在美麗的西子湖畔，向著G20杭州峰會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟的前景，帶著漢堡峰會(huì)“塑造聯(lián)動(dòng)世界”的共識(shí)，擔(dān)著共商稅收合作發(fā)展、共促經(jīng)濟(jì)包容增長(zhǎng)的重任，舉辦金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)第五次會(huì)議，具有十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)各位嘉賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎！對(duì)大家為會(huì)議召開(kāi)作出的積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！
　　繼金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人果阿會(huì)晤以及金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)孟買(mǎi)會(huì)議成功舉行之后，今年，中國(guó)接任金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將于9月在中國(guó)廈門(mén)舉行。今年也是金磚國(guó)家合作開(kāi)啟第二個(gè)十年和金磚國(guó)家稅收合作的第五年，是金磚稅收合作乃至整個(gè)金磚國(guó)家合作的新起點(diǎn)。站在新的起點(diǎn)上，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局將與各位同事一道，圍繞廈門(mén)會(huì)晤“深化金磚伙伴關(guān)系，開(kāi)辟更加光明未來(lái)”的主題，秉持開(kāi)放、包容、合作、共贏的金磚精神，針對(duì)“推動(dòng)落實(shí)G20稅制改革成果、深化金磚國(guó)家多邊稅收合作、加強(qiáng)稅收征管能力建設(shè)”等議題展開(kāi)討論，努力為金磚國(guó)家稅收合作注入新動(dòng)力、拓展新空間，使得金磚合作這顆生機(jī)勃勃的大樹(shù)更加枝繁葉茂，結(jié)出更多豐碩果實(shí)。
　　女士們，先生們！
　　自2013年G20圣彼得堡峰會(huì)以來(lái)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平多次在G20峰會(huì)上提出關(guān)于加強(qiáng)全球稅收合作的重要主張，為完善全球稅收治理、構(gòu)建國(guó)際稅收新秩序指明方向。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)明確要求通過(guò)深化國(guó)際稅收合作，構(gòu)建更加公平、公正、開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系。金磚國(guó)家是加強(qiáng)國(guó)際稅收合作的重要力量，自2013年1月首次金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)，我們已經(jīng)走過(guò)了近5個(gè)春秋，從一個(gè)側(cè)面印證了習(xí)近平主席所言：金磚合作走出了相互尊重、共同進(jìn)步的新道路，踐行了互惠互利、合作共贏的新理念。這5年我們一步一個(gè)腳印，合作水平不斷提高，合作領(lǐng)域不斷拓展，金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)成為金磚國(guó)家在稅收領(lǐng)域群策群力、凝聚共識(shí)的重要平臺(tái)，已經(jīng)成為支持金磚國(guó)家跨境貿(mào)易與投資發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)的重要手段，已經(jīng)成為維護(hù)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家共同利益的重要載體，已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)際稅改成果落實(shí)、構(gòu)建公平和現(xiàn)代化稅收國(guó)際體系的重要力量。金磚5年的稅收合作給我們的一個(gè)重要啟示是，盡管前進(jìn)的道路上會(huì)遇到這樣那樣的困難，但只要我們保持對(duì)彼此的高度信任、堅(jiān)定對(duì)金磚合作的信念，就能讓金磚稅收合作不斷披荊斬棘，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
　　當(dāng)前，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和前景向好，是全球發(fā)展進(jìn)程中當(dāng)之無(wú)愧的生力軍，但仍然面臨著不少?gòu)?fù)雜挑戰(zhàn)，需要密切關(guān)注，同舟共濟(jì)，妥善應(yīng)對(duì)，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。漢堡峰會(huì)強(qiáng)調(diào)G20要堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)大方向，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)掘新動(dòng)力，使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加包容，并分別從效率、動(dòng)力、公平等方面為應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)提出了共贏的解決方案。在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人漢堡非正式會(huì)晤中，與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，金磚國(guó)家要發(fā)揚(yáng)開(kāi)放包容、合作共贏的伙伴精神，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)共同利益，謀求聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開(kāi)辟光明未來(lái)。
　　基于此，我們要立足新起點(diǎn)，推動(dòng)金磚稅收合作邁上新臺(tái)階，推動(dòng)國(guó)際稅收秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展，努力從稅收領(lǐng)域?yàn)榻鸫u國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤做好準(zhǔn)備，努力為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造穩(wěn)定、開(kāi)放、包容、普惠的稅收環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我就深化金磚國(guó)家稅收合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提三點(diǎn)倡議，供大家在接下來(lái)的會(huì)議中討論與思考：
　　（一）推動(dòng)完善全球稅收治理體系。當(dāng)前，金磚國(guó)家稅務(wù)部門(mén)已經(jīng)成為推動(dòng)建立公平和現(xiàn)代化國(guó)際稅收體系的重要力量。未來(lái)，我們應(yīng)繼續(xù)積極參與全球稅收治理，推動(dòng)國(guó)際稅收秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。我們應(yīng)本著互利共贏的原則，推動(dòng)金磚國(guó)家共同深度融入聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織框架，擴(kuò)大與非金磚國(guó)家及國(guó)際組織在全球稅收治理方面的溝通合作，將發(fā)展中國(guó)家的訴求和理念有機(jī)融入國(guó)際稅收新規(guī)則體系。我們應(yīng)恪守國(guó)際承諾，履行國(guó)際義務(wù)，加快BEPS成果落實(shí)，特別是積極推動(dòng)四個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)別報(bào)告、爭(zhēng)端解決、有害稅收競(jìng)爭(zhēng)、防止協(xié)定濫用）的執(zhí)行，積極穩(wěn)妥實(shí)施金融賬戶信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)和《多邊稅收征管互助公約》，打擊跨國(guó)逃避稅，維護(hù)稅收公平，防止有害稅收競(jìng)爭(zhēng)，提高稅收服務(wù)水平，促進(jìn)資源和要素在金磚國(guó)家間優(yōu)化配置，共同營(yíng)造增長(zhǎng)友好型的國(guó)際稅收環(huán)境。
　?。ǘ┥罨愂疹I(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。稅收作為直接影響商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素流通與配置的政策工具，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演著越來(lái)越重要的角色。金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重達(dá)到23%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%，已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。因此，加強(qiáng)金磚國(guó)家稅收合作是化解全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展不可或缺的重要力量。經(jīng)過(guò)5年的共同努力，金磚國(guó)家稅收合作的廣度、深度和水平都有了很大的拓展和提升，但同時(shí)要看到，五國(guó)資源的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)還有待進(jìn)一步發(fā)揮，稅收領(lǐng)域的合作渠道仍需深入挖掘，金磚稅收合作還有巨大的發(fā)展空間和潛力。我們應(yīng)繼續(xù)深化多邊稅收合作，包括稅收政策協(xié)調(diào)、稅收征管協(xié)作、涉稅爭(zhēng)端解決、經(jīng)驗(yàn)交流共享等多層面的合作。特別是研究共同提高征管能力并幫助其他發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè)的方案，鼓勵(lì)其他發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際稅收合作，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)稅收合作機(jī)制建設(shè)。隨著金磚國(guó)家稅收合作的不斷拓寬和深化，合作機(jī)制也需要進(jìn)一步豐富和完善，從而提升合作機(jī)制的協(xié)調(diào)性和延續(xù)性，為金磚國(guó)家稅收合作提供更加有力的支撐，確保把歷屆領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)落到實(shí)處。這次會(huì)議五國(guó)將簽署稅務(wù)合作備忘錄，確定稅務(wù)高層年度會(huì)晤機(jī)制，這是金磚稅收合作機(jī)制建設(shè)的重要成果。我們應(yīng)在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富合作機(jī)制的內(nèi)容和方式，構(gòu)建全方位的金磚稅收合作制度框架，減少合作障礙，提升合作效率，促進(jìn)稅收合作在金磚國(guó)家整體合作中發(fā)揮更加重要的作用。
　　女士們，先生們！
　　中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在G20杭州峰會(huì)上指出：“只要我們不畏浮云、極目遠(yuǎn)望，就能看到山明水秀、無(wú)處不美的景色。只要我們彼此包容、守望相助，就能無(wú)論晴時(shí)好、雨時(shí)奇，都堅(jiān)定前行，共抵彼岸”。今年G20漢堡峰會(huì)也倡導(dǎo)堅(jiān)定開(kāi)放合作、共同構(gòu)建聯(lián)動(dòng)包容的世界經(jīng)濟(jì)。讓我們秉持開(kāi)放包容、合作共贏的伙伴精神，落實(shí)好歷屆峰會(huì)共識(shí)，把理念化為行動(dòng)，努力為推動(dòng)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同繁榮乃至世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。
　　預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功！謝謝大家。

延伸閱讀>>>金磚峰會(huì)是什么？

  金磚國(guó)家最初指中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西四個(gè)成長(zhǎng)前景看好的新興市場(chǎng)國(guó)家，取國(guó)家英文首字母組成“BRIC”與英文單詞“磚”同音，遂命名為“金磚四國(guó)”。2010年12月，南非加入，其英文單詞變?yōu)椤癇RICS”，并改稱為現(xiàn)在的“金磚國(guó)家”。金磚國(guó)家遵循團(tuán)結(jié)互助、開(kāi)放透明、深化合作、共謀發(fā)展原則和“合作、共贏、開(kāi)放、包容”的金磚國(guó)家精神，致力于構(gòu)建更全面、更緊密、更牢固的伙伴關(guān)系。近年來(lái)，金磚國(guó)家合作已經(jīng)形成以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)，以安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)晤等部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議為支撐，在金融、財(cái)政、科技、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、旅游、地方政府合作等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展合作的多層次架構(gòu)。

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