這一消息震動(dòng)金融業(yè)！銀證保必須明確對(duì)外開(kāi)放時(shí)間表

　　根據(jù)今年6月28日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》，證券公司、證券投資基金管理公司及期貨公司仍被列為限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄項(xiàng)目，要求中方控股。而在今年7月，兩家港資金融機(jī)構(gòu)獲批在深圳前海設(shè)立多牌照證券公司，分別為匯豐銀行持股51%的匯豐前海證券，和東亞銀行持股49%的東亞前海證券。其中，前者是中國(guó)境內(nèi)首家由境外股東控股的證券公司。

　　證券行業(yè)人士認(rèn)為，上述兩家合資券商獲批設(shè)立，尤其是中國(guó)境內(nèi)首家由境外股東控股的證券公司于近期獲批，標(biāo)志著證券行業(yè)對(duì)外開(kāi)放正在不斷推進(jìn)。此次國(guó)務(wù)院再次提出推進(jìn)證券業(yè)對(duì)外開(kāi)放，期待未來(lái)有更多合資券商加入證券行業(yè)，證券公司外資持股比例進(jìn)一步放開(kāi)。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇認(rèn)為，下一步應(yīng)更多開(kāi)放外資銀行在境內(nèi)業(yè)務(wù)的行政許可，減少行政審批。

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員董希淼認(rèn)為，下一步，中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)主要在于進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國(guó)際化，健全離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展，完善人民幣國(guó)際化基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民幣支付和計(jì)價(jià)貨幣地位；人民幣資本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可兌換，加快資本市場(chǎng)開(kāi)放步伐，允許更多符合條件的境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)市場(chǎng)融資，完善外匯儲(chǔ)備管理制度，加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。

　　此外，董希淼認(rèn)為，未來(lái)還將加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，積極發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行建設(shè)、亞洲金融合作協(xié)會(huì)等多元金融合作平臺(tái)；參與全球金融治理，推動(dòng)國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融監(jiān)管改革，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　民生銀行(8.22 +0.61%,診股)研究院院長(zhǎng)黃劍輝認(rèn)為，應(yīng)降低外資準(zhǔn)入的門檻。20%單一股東、25%多個(gè)外資股東持股比例應(yīng)該可上調(diào)，直至取消。

　　從國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)看，目前對(duì)于外資保險(xiǎn)公司而言，除不得經(jīng)營(yíng)法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及設(shè)立壽險(xiǎn)公司必須采取合資形式以外，基本沒(méi)有明確的其他限制。

　　所謂的法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，指的是強(qiáng)制保險(xiǎn)。目前，國(guó)內(nèi)主要的強(qiáng)制保險(xiǎn)是“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)）”，但在2012年時(shí)，交強(qiáng)險(xiǎn)已正式向外資保險(xiǎn)公司開(kāi)放。

　　保險(xiǎn)業(yè)專家認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上，法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)還有進(jìn)一步放開(kāi)的空間。一是，在閘門已開(kāi)的基礎(chǔ)上，交強(qiáng)險(xiǎn)的審核流程和效率可能會(huì)進(jìn)一步加快，比如由審批制改為備案制；二是，可能進(jìn)一步向外資放開(kāi)其他法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，比如政策性險(xiǎn)種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)（以短期為主）；三是，近年來(lái)，業(yè)內(nèi)人士一直呼吁，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)被列入強(qiáng)制保險(xiǎn)范疇，如果這兩大險(xiǎn)種被列入強(qiáng)制保險(xiǎn)，可能會(huì)向中資保險(xiǎn)公司、外資保險(xiǎn)公司同步開(kāi)放，且責(zé)任險(xiǎn)一直都是外資保險(xiǎn)公司所擅長(zhǎng)的險(xiǎn)種之一。

　　目前，中國(guó)已成為世界第三大保險(xiǎn)市場(chǎng)，越來(lái)越多的外資保險(xiǎn)公司也有意將亞太總部遷至中國(guó)。對(duì)此，有保險(xiǎn)業(yè)人士建議，為吸引更多的外資保險(xiǎn)公司將地區(qū)總部遷至中國(guó)，應(yīng)提供更多的優(yōu)惠政策。