秦朔：假如我是中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng) 真正操心的是什么

　　沒有什么洪荒之力能阻止中國(guó)聯(lián)通(8.35 -0.36%,診股)混改的隆隆步伐。即使中國(guó)證監(jiān)會(huì)半年前出臺(tái)了再融資新規(guī)——比如非公開發(fā)行的股份數(shù)量不得超過發(fā)行前總股本的20%，發(fā)行價(jià)只能按發(fā)行期首日市價(jià)確定——也會(huì)在深刻覺悟后，“對(duì)中國(guó)聯(lián)通混改涉及的非公開發(fā)行股票事項(xiàng)作為個(gè)案處理”，為改革開啟綠燈。

　　假如我是中國(guó)聯(lián)通的董事長(zhǎng)，對(duì)混改中的眾說紛紜、質(zhì)疑批評(píng)，并不會(huì)特別在意。但某些無形的、人們未提及的地方，反而是我真正的關(guān)切。

　　“特權(quán)”和“半價(jià)福利”之說成立嗎？

　　有人質(zhì)疑聯(lián)通搞“特權(quán)”，說央企的事就特事特辦，民企的事總拖著不辦。但要知道，聯(lián)通是在十八屆三中全會(huì)提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”之后，在2014年就提出混改的，迄今已有3年。去年9月國(guó)家發(fā)改委公布第一批6家混改企業(yè)名單，聯(lián)通、東航、南方電網(wǎng)、哈電、中國(guó)核建(12.92 +2.22%,診股)、中國(guó)船舶(25.83 +1.85%,診股)，目前只有聯(lián)通正式公布了方案。如果這樣的改革頭炮也變成啞炮，誰還愿意繼續(xù)探索呢？

　　再者，聯(lián)通在國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)下所形成的混改方案，在時(shí)間上也早于證監(jiān)會(huì)的再融資政策調(diào)整。

　　最后，聯(lián)通高度重視民企，混改吸納了不少民企成分，國(guó)內(nèi)能借力的、最好的民企資源差不多都進(jìn)來了。混改后聯(lián)通A股的股權(quán)結(jié)構(gòu)，聯(lián)通集團(tuán)公司占36.7%，BAT、京東、蘇寧等戰(zhàn)略投資者占35.25%，公眾股東占25.4%，員工股權(quán)激勵(lì)占2.7%。戰(zhàn)略投資者的股權(quán)和聯(lián)通集團(tuán)的股權(quán)基本相當(dāng)。當(dāng)然，華為也非常優(yōu)秀，但它給三大運(yùn)營(yíng)商都提供設(shè)備和服務(wù)，為公平起見，不可能把華為拉進(jìn)來，就是拉華為也未必進(jìn)來。

　　也有人質(zhì)疑聯(lián)通給員工發(fā)“半價(jià)福利”的股票，以聯(lián)通A股停牌前價(jià)格（7.74元）的一半向員工授予84788萬股限制性股票作為激勵(lì)。其實(shí)，這完全符合“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體”的改革方向，而且，在已確定的授予分配方案中，76310萬股股票授給7550名中層管理人員、核心管理人才、專業(yè)人才，人均10.1萬股，這種激勵(lì)的力度相對(duì)于不少民企上市公司算不上強(qiáng)。

　　更要緊的是，股權(quán)激勵(lì)要兌現(xiàn)并不容易，限制期兩年，其后解鎖期三年。聯(lián)通2016年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2409.8億元、利潤(rùn)總額5.81億元，而2018年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入要達(dá)到2629億元、利潤(rùn)總額要達(dá)到87.68億元，才能解鎖40%的限制性股票；剩余的60%，要滿足2019年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于2813億元、利潤(rùn)總額不低于172.18億元，2020年收入不低于3044.6億元、利潤(rùn)總額不低于253.5億元的條件才能解鎖。也就是說，聯(lián)通接下來幾年要把利潤(rùn)蛋糕做大很多倍，才能分享總蛋糕份額的不到3%，以兌現(xiàn)激勵(lì)。

　　真正操心的是改革如何進(jìn)行到底

　　假如我是中國(guó)聯(lián)通的董事長(zhǎng)，真正操心的是在這樣一場(chǎng)雷聲極大、上下左右極其關(guān)注、能引進(jìn)的幫手也全都到位后，如何把改革進(jìn)行到底，見到實(shí)實(shí)在在的成效？這才是真的壓力所在。

　　上周聯(lián)通股票的走勢(shì)已經(jīng)反映出投資者的謹(jǐn)慎?；旄姆桨感记?，A股上市的中國(guó)聯(lián)通（股票代碼：600050）停牌價(jià)是7.47元，香港上市的中國(guó)聯(lián)通（股票代碼：00762）股價(jià)是11.94港元?；旄姆桨赴l(fā)布，8月21日復(fù)牌，到8月25日收市，A股股價(jià)為8.38元，只相當(dāng)于一個(gè)漲停板，港股股價(jià)為11.62港元，不漲反跌。股價(jià)反映了什么信息？聯(lián)通混改之難！

　　投資者在擔(dān)心什么？

　　擔(dān)心聯(lián)通和移動(dòng)、電信相比差距越來越大？

　　擔(dān)心聯(lián)通的戰(zhàn)略能力不足？比如兩三年前沒有堅(jiān)決抓住4G機(jī)遇，而在3G、4G間猶猶豫豫。

　　擔(dān)心利潤(rùn)更多受政策因素影響？比如2014年因工信部調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算政策，國(guó)資委要求壓降營(yíng)銷費(fèi)用，兩項(xiàng)合計(jì)節(jié)省成本115.6億元，利潤(rùn)大為浮現(xiàn)；2015年中國(guó)鐵塔股份有限公司成立，聯(lián)通出售鐵塔資產(chǎn)一次性獲益92.5億元。但今天，政府鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)，降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)又十分殘酷，聯(lián)通未來的利潤(rùn)如何保證？

　　擔(dān)心聯(lián)通的文化不市場(chǎng)化？一部聯(lián)通的歷史就是一部整合史，20多年來整合過郵電部門的國(guó)信尋呼的人、小網(wǎng)通和吉通的人、原北方電信九省一市的人，加上老聯(lián)通的人，但始終沒有實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化上的高度一致性，保守、內(nèi)耗、冗員，長(zhǎng)期存在。

　　作為聯(lián)通董事長(zhǎng)，混改力度越大，關(guān)注者越多，炒的越熱，政府期望值越高，越是“萬千寵愛在一身”，壓力就越大——所有問題不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)改革方案的出現(xiàn)而消失，反而會(huì)更清晰地呈現(xiàn)在人們面前，并期待在較短時(shí)間解決，怎么辦？

　　有人說，就算混改效果不彰，但為了證明改革的正確，政府也會(huì)幫聯(lián)通達(dá)成利潤(rùn)預(yù)期，就像過去在運(yùn)營(yíng)商之間的資產(chǎn)、牌照“調(diào)節(jié)”。但這是混改目標(biāo)嗎？調(diào)節(jié)出利潤(rùn)，值得驕傲嗎？中央領(lǐng)導(dǎo)說過：“現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，哪里有優(yōu)勢(shì)，哪里要素齊備，哪里就具有集聚的優(yōu)勢(shì)。對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用，但沒有現(xiàn)存的‘金娃娃’擺在那里?！?/strong>聯(lián)通混改成敗的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是“16字目標(biāo)”——完善治理，強(qiáng)化激勵(lì)，突出主業(yè)，提高效率。如果不靠創(chuàng)新和提高效率在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，那是改革的成功，還是對(duì)改革的嘲諷？！

　　重塑“頭啖湯”精神

　　作為聯(lián)通的董事長(zhǎng)，必須深刻地意識(shí)到，混改要成功，關(guān)鍵在于以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的企業(yè)制度和公司治理機(jī)制要成功建立；而制度、機(jī)制要成功，前提又在于思想觀念的轉(zhuǎn)變。一句話，混改是改制，更是改人，改人的思想和精神面貌。

　　很多聯(lián)通人大概已經(jīng)不了解聯(lián)通從何而來的歷史。1995年8月號(hào)的《南風(fēng)窗》雜志有一篇文章，《信息時(shí)代的“刀光劍影”》，記錄了這個(gè)20多年前的故事。

　　1992年，廣州市政府副秘書長(zhǎng)胡耀瓏隨市長(zhǎng)黎子流出訪美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等地。在美國(guó)，無論天上還是地上，拿起手機(jī)就可以打到任何地方，而當(dāng)時(shí)的廣州，手機(jī)還是通此不通彼、十撥九不通。黎子流說：“老胡，你看人家這么先進(jìn)，我們?cè)趺崔k？廣州電信業(yè)這么個(gè)情況，怎能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐？”一回國(guó)，黎子流就點(diǎn)名胡耀瓏出面，籌劃廣州聯(lián)合通信總公司，試圖調(diào)動(dòng)各方力量聯(lián)合辦通信。

　　胡耀瓏跑了半年，碰了半年釘子。郵電部門一聽要搞新的通信業(yè)，就用種種借口，要么不見，要么見了之后搪塞。黎子流只好親自出面去拜訪，對(duì)方的回答十分干脆：“通信業(yè)是國(guó)家辦的，具有保密性，不可能放權(quán)或讓其他人參與?！?/strong>黎子流不甘心，就跑北京，幾番陳述，終于得到有關(guān)方面的關(guān)注和支持。然而，當(dāng)廣州自建的聯(lián)合通信總公司發(fā)出請(qǐng)柬要開業(yè)時(shí)，上面一紙電文：暫停！“廣州聯(lián)通”籌備奔波一年后，終于幕落珠江打了水漂。

　　焦慮無奈之際，“廣州聯(lián)通”卻意外地迎來了時(shí)任電子工業(yè)部部長(zhǎng)、早就提倡國(guó)家通信改革的胡啟立一行十幾人到廣州考察。胡啟立和黎子流共敘通信改革設(shè)想，竟不謀而合。與此同時(shí)，電子工業(yè)部、電力部、鐵道部等聯(lián)手向國(guó)務(wù)院建議，利用電力、鐵道等專用通信網(wǎng)絡(luò)的富余資源，加以改造、擴(kuò)容，與國(guó)家公用通信網(wǎng)互聯(lián)互通，開辟第二通信，共興中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)。

　　1993年底，國(guó)務(wù)院決定組建中國(guó)聯(lián)通，1994年7月19日在北京正式成立，由此打破了郵電部門40年壟斷經(jīng)營(yíng)之格局。而廣州也和北京、上海一道成為聯(lián)通首批三個(gè)分公司。

　　聯(lián)通剛成立時(shí)非常弱小，以廣州為例，廣州市電信有40億元固定資產(chǎn)，廣東省電信有近400億元固定資產(chǎn)。而以投資聯(lián)通電信業(yè)務(wù)為主的“華南通信投資有限公司”首期募得的資本金只有1.2億元。但是，那時(shí)的聯(lián)通代表的是挑戰(zhàn)者的勇氣——他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上充分考慮了覆蓋和呼通率，提高了“大哥大”的技術(shù)起點(diǎn)，在廣州任何地方都能用“大哥大”打通95%的電話，呼通率遠(yuǎn)超郵電部門的水平；他們的營(yíng)業(yè)服務(wù)廳全部實(shí)行開放式經(jīng)營(yíng)，即到即辦；他們還組建專門的銷售隊(duì)伍，從“坐商”到“行商”，網(wǎng)絡(luò)也很快布局到珠三角地區(qū)。

　　聯(lián)通誕生不久，郵電部門就大力推行“先裝機(jī)后收費(fèi)”的服務(wù)，加大投資擴(kuò)充裝機(jī)容量，“裝機(jī)難”、“交費(fèi)后石沉大?！钡默F(xiàn)象終成歷史。1995年5月17日“世界電信日”，廣州聯(lián)通宣布6月起放號(hào)2萬部數(shù)字“大哥大”，郵電部門聞?dòng)嵑笮既娼祪r(jià)，平均降價(jià)幅度為3000多元，還推出了大戶特惠和分期付款優(yōu)惠。在上海，聯(lián)通上海公司宣布進(jìn)軍“大哥大”市場(chǎng)后，上海市長(zhǎng)途電信局立即開始大放號(hào)，5月27日一天就開通“大哥大”1773部，比上海從1983年開辦“大哥大”業(yè)務(wù)到1990年底發(fā)展的用戶總和還多，聯(lián)通的預(yù)放號(hào)也迅速吸引了四五千人辦理。

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　　這就是聯(lián)通精神的緣起，雖小不畏強(qiáng)，要喝“頭啖湯”，敢為天下先，勇當(dāng)挑戰(zhàn)者。沒有聯(lián)通，中國(guó)的通信業(yè)就會(huì)永遠(yuǎn)是服務(wù)差而資費(fèi)高的賣方市場(chǎng)。從聯(lián)通開始，中國(guó)通信業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)才走上了因競(jìng)爭(zhēng)而不斷改善的快車道，并為整個(gè)信息化建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然不斷降費(fèi)，但用戶數(shù)量多了，信息流量大了，運(yùn)營(yíng)商通過薄利多銷也實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。

　　聯(lián)通今天的條件遠(yuǎn)勝當(dāng)年的初創(chuàng)時(shí)期，但圖易畏難的情緒、原地踏步的情緒、等待政策的情緒、害怕探索犯錯(cuò)誤的情緒、凡事喜歡找借口和客觀原因的情緒、平均主義“大鍋飯”的情緒，“干得不如看的，看的不如提意見的”情緒，反而潛滋暗長(zhǎng)，不斷蔓延。不拿出當(dāng)年的沖勁、狠勁和創(chuàng)新勁，不擰成一股繩，改革能向前推進(jìn)嗎？

　　誰都沒有在跑道上慢跑的權(quán)利，更何況是20多年前啟動(dòng)通信業(yè)改革的聯(lián)通？！

　　激發(fā)企業(yè)家精神

　　聯(lián)通混改，提出要與戰(zhàn)略投資者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，在IDC/云計(jì)算、ICT、視頻、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)和海外市場(chǎng)等方面都進(jìn)行了布局。這聽起來都很“make sense”，但究竟能不能落實(shí)好呢？

　　可以看看聯(lián)通引進(jìn)的民企股東。1994年聯(lián)通成立時(shí)，他們?cè)诟墒裁?？那年馬云30歲，創(chuàng)立的海博翻譯社剛營(yíng)收持平，也剛從來自西雅圖的外教那里知道了互聯(lián)網(wǎng)；馬化騰23歲，大學(xué)畢業(yè)一年了，正在深圳潤(rùn)迅通訊發(fā)展公司做尋呼機(jī)軟件的開發(fā)；李彥宏26歲，暑假前收到道？瓊斯的子公司的工作聘書；劉強(qiáng)東20歲，還在中國(guó)人民大學(xué)讀書，課余迷上了電腦編程；程維還是一個(gè)11歲的孩子；年齡最大的張近東，31歲，在南京做空調(diào)經(jīng)銷商。

　　這些沒有任何背景的人靠什么成功呢？靠企業(yè)家精神。用德魯克的話，任何有勇氣面對(duì)決策的人，都能夠通過學(xué)習(xí)成為一名企業(yè)家，并表現(xiàn)出企業(yè)家精神。他們?cè)谄鋭?chuàng)立的公司里也努力激發(fā)員工身上的企業(yè)家精神，鼓勵(lì)他們創(chuàng)新、創(chuàng)造、挑戰(zhàn)，而不是滿足于當(dāng)臨時(shí)工。

　　而中國(guó)的國(guó)企為什么一直都在改，不斷地改？因?yàn)闆]有內(nèi)生動(dòng)力，沒有企業(yè)家精神。把企業(yè)當(dāng)成國(guó)家的，別家的，而不是主人翁“自己”的。2014年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上特別指出，“我們?nèi)嫔罨母铮鸵ぐl(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的活力。市場(chǎng)活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神?！?/span>

　　沒有企業(yè)家精神的企業(yè)，往往是缺乏激情與持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1998年以來國(guó)企的資產(chǎn)回報(bào)率一直顯著低于私企（如2015年國(guó)企資產(chǎn)回報(bào)率為2.87%，私企為10.59%），央企的資產(chǎn)回報(bào)率更低（以CSMAR上市公司數(shù)據(jù)計(jì)算，2015年央企資產(chǎn)回報(bào)率為1.92%）。與此同時(shí)，國(guó)企、央企的資產(chǎn)負(fù)債率則大大超過私企不少。也就是說，國(guó)企使用了更多金融資源，創(chuàng)造的是更低回報(bào)。彭博經(jīng)濟(jì)學(xué)家（陳世淵、歐樂鷹）在2016年的一項(xiàng)研究中指出，中國(guó)國(guó)企總營(yíng)收超過全球第四大經(jīng)濟(jì)體，但資產(chǎn)回報(bào)率較低，僅有4%。他們說，“對(duì)增長(zhǎng)來說這不是好消息，因?yàn)榇蟛糠值馁Y本被分配給了一個(gè)生產(chǎn)效率相對(duì)低下的企業(yè)群體。這個(gè)現(xiàn)象對(duì)金融穩(wěn)定也不利，因?yàn)橘Y本持續(xù)流向這類效率低下的企業(yè)。”何以如此？與國(guó)企、央企在激發(fā)企業(yè)家精神方面的制度環(huán)境不完善，高度相關(guān)。

　　今年以來，央企在營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額方面有15%以上的長(zhǎng)足增長(zhǎng)，但需要看到，這和PPI（生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)）上漲幅度較大、上游企業(yè)原材料價(jià)格漲幅較大，而央企對(duì)上游控制力很強(qiáng)，因而增厚了利潤(rùn)空間有關(guān)；也和政府通過環(huán)保等手段壓縮了部分中小企業(yè)產(chǎn)能，改善了央企市場(chǎng)環(huán)境有關(guān)。央企自身核心能力的提升，遠(yuǎn)沒有像利潤(rùn)增長(zhǎng)數(shù)字那樣令人安心。

　　聯(lián)通混改提出加大市場(chǎng)化選聘力度、嚴(yán)格契約化管理、堅(jiān)持市場(chǎng)化退出、加大能力發(fā)展建設(shè)力度，這誠(chéng)然是對(duì)的，但還不足夠。重要的是如何點(diǎn)燃每個(gè)人身上的創(chuàng)造力和主觀能動(dòng)性？AI將越來越多地取代那些機(jī)械性的、可重復(fù)的勞動(dòng)，甚至取代一些復(fù)雜的任務(wù)，但是，AI在很長(zhǎng)時(shí)間代替不了人的創(chuàng)造性動(dòng)力的作用，AI也無法讓人實(shí)現(xiàn)“自激勵(lì)”。

　　那么，員工的企業(yè)家精神能培養(yǎng)出來嗎？最見效的方法就是以身作則（set an example），幾乎所有優(yōu)秀公司的文化在某種程度上都是企業(yè)家本身的縮影和延伸。華為是什么文化？阿里是什么文化？騰訊是什么文化？你會(huì)想到任正非的憂患和在戰(zhàn)略機(jī)會(huì)點(diǎn)上的聚焦，想到馬云對(duì)理念、愿景、價(jià)值觀的強(qiáng)調(diào)，想到馬化騰通過展開內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)活力，每一天都在癡迷地體驗(yàn)產(chǎn)品細(xì)節(jié)……

　　假如我是聯(lián)通的董事長(zhǎng)，身邊有那么多充滿企業(yè)家精神的榜樣，是再好不過的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。即使聯(lián)通董事長(zhǎng)在待遇上和他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法相比，但事業(yè)本身的成就感、改革探索的使命感、為國(guó)企改革找到一條成功之路的責(zé)任感，還有最重要的，在市場(chǎng)上贏取每一點(diǎn)份額上升的“贏的快感”，都足以讓我激發(fā)、拼搏和精進(jìn)。

　　可是我有肩膀嗎？

　　1956年，美國(guó)田納西州的民主黨參議員阿爾伯特？戈?duì)柼岢龅摹爸蓦H高速公路法案”被國(guó)會(huì)通過，美國(guó)后來被稱為“車輪上的國(guó)度”。1991年，他的兒子阿爾？戈?duì)柼岢鲂畔⒏咚俟罚?993年成為克林頓政府的口號(hào)之一。在這一輪信息化革命的浪潮中，中國(guó)沒有落后，而是大膽抓住了時(shí)代的機(jī)遇。1994年聯(lián)通的成立就是一個(gè)重要標(biāo)志。

　　今天，聯(lián)通混改不僅關(guān)系著信息化的發(fā)展，更關(guān)系著國(guó)企改革的重大命題。國(guó)企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，聯(lián)通作為央企混改的第一個(gè)開路者，肩負(fù)著巨大而光榮的使命，社會(huì)各方理應(yīng)為聯(lián)通的體制機(jī)制創(chuàng)新加油鼓勁。

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