時(shí)間:2017-09-07 10:51 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) 瀏覽量:
公告強(qiáng)調(diào),ICO本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為。中國(guó)證券報(bào)獲悉,各地金融辦將對(duì)ICO后續(xù)處置逐案研判。業(yè)內(nèi)人士表示,及時(shí)取締ICO有助于遏制更大規(guī)模的非法融資行為,避免風(fēng)險(xiǎn)蔓延給民眾造成更大的損失。
ICO本質(zhì)是非法集資
今年以來(lái),ICO融資對(duì)象在我國(guó)開始由小眾滲透至大眾市場(chǎng),大量不具備風(fēng)險(xiǎn)承受能力和不了解區(qū)塊鏈技術(shù)的散戶型投資者蜂擁而至,積聚了大量風(fēng)險(xiǎn)。
“當(dāng)前國(guó)內(nèi)真正從事區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)的公司,僅僅15-20家?!敝醒朊褡宕髮W(xué)法學(xué)院教授鄧建鵬強(qiáng)調(diào),而已經(jīng)真正進(jìn)入商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的區(qū)塊鏈項(xiàng)目,則不超過(guò)5家,已經(jīng)盈利的項(xiàng)目更是世上罕見(jiàn)。
“在向區(qū)塊鏈專業(yè)人士調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)前高達(dá)90%以上的ICO項(xiàng)目涉嫌欺詐。”鄧建鵬表示,ICO已經(jīng)化身為非法集資的手段。這種創(chuàng)新型融資模式在此前沒(méi)有任何相關(guān)法律規(guī)定,亦無(wú)明確對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),發(fā)起ICO項(xiàng)目不需要任何監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。大部分ICO項(xiàng)目未設(shè)定投資者門檻,投機(jī)炒作盛行,涉嫌從事非法金融活動(dòng)等多項(xiàng)違法行為,嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序。
因此,認(rèn)清ICO本質(zhì)極其重要。中國(guó)政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長(zhǎng)李愛(ài)君認(rèn)為,應(yīng)從四方面來(lái)看:第一,ICO是涉眾型(公募)集資,它向不特定的對(duì)象發(fā)行“代幣”,此代幣可以在指定交易平臺(tái)上進(jìn)行“T+0”式集中競(jìng)價(jià)進(jìn)行交易。第二,ICO是多層次空手套白狼的把戲。第三,ICO是一種融資渠道。禁止ICO并不是禁止區(qū)塊鏈技術(shù),ICO僅僅是區(qū)塊鏈的應(yīng)用。第四,ICO本身不是虛擬貨幣。
阻斷風(fēng)險(xiǎn)蔓延
鄧建鵬認(rèn)為,央行等監(jiān)管部門出手,一是及時(shí)擠壓泡沫,打擊涉嫌非法集資的違法者;二是向公眾提示風(fēng)險(xiǎn),使之遠(yuǎn)離非法集資帶來(lái)的沖擊;三是在大量ICO項(xiàng)目涉嫌欺詐的前提下,及時(shí)叫停ICO,阻斷風(fēng)險(xiǎn)的蔓延與擴(kuò)散;四是提出要求清理整頓代幣融資與交易平臺(tái),以控制風(fēng)險(xiǎn)在二級(jí)市場(chǎng)的傳播。
值得注意的是,在央行等七部門發(fā)出公告后,比特幣等價(jià)格出現(xiàn)明顯波動(dòng)。李愛(ài)君表示,此次公告是對(duì)ICO行為的禁止。目前比特幣等虛擬商品并沒(méi)有重新定性,因此比特幣在交易平臺(tái)上的價(jià)格波動(dòng)并不是來(lái)自公告本身,而是來(lái)自投資者對(duì)比特幣的認(rèn)知及風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)越來(lái)越趨于理性。虛擬貨幣是數(shù)字符號(hào),目前各國(guó)都不承認(rèn)其法償貨幣地位,其中大部分國(guó)家只承認(rèn)其為數(shù)字資產(chǎn),如美國(guó)、中國(guó)等國(guó)家,因此其價(jià)值存在風(fēng)險(xiǎn),極易波動(dòng)。
李愛(ài)君表示,由于虛擬貨幣是虛擬商品,因此其價(jià)值取決于使用者、投資者等群體的認(rèn)同,無(wú)信用保障,無(wú)法律保障。整體環(huán)境影響方面,政策、法律等多種不確定因素均會(huì)對(duì)其價(jià)格產(chǎn)生重大影響。具體的交易制度方面,沒(méi)有漲跌停,沒(méi)有交易時(shí)間限制,虛擬貨幣價(jià)格會(huì)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。
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