財(cái)經(jīng)365訊（編輯 孫遠(yuǎn)之）4月19日上午，國(guó)家發(fā)改委召開專題發(fā)布會(huì)，介紹“清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)取得實(shí)效”有關(guān)工作情況并回答記者提問(wèn)，此次發(fā)布會(huì)焦點(diǎn)主要集中于此前政府工作報(bào)告中提出的降低企業(yè)用電問(wèn)題。

今年的政府工作報(bào)告中明確提出：“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%?！睂?duì)此，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英表示，對(duì)于政府工作報(bào)告提出的這一目標(biāo)，“要不折不扣地落實(shí)到位?！?br/>

從降費(fèi)實(shí)施的總體安排來(lái)看，根據(jù)張滿英的介紹，分兩個(gè)方向，降低電網(wǎng)輸配電價(jià)水平，以及清理和規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)的收費(fèi)；兩批實(shí)施，第一批措施目前已經(jīng)推出，涉及金額430億元，從4月1日開始執(zhí)行，也就是說(shuō)有的企業(yè)在5月初交4月份電費(fèi)的時(shí)候，就可以感受到電費(fèi)的變化。第二批準(zhǔn)備下半年實(shí)施，現(xiàn)在正在抓緊研究論證中，等成熟的時(shí)候我們要向社會(huì)公布，涉及金額400億元。具體包括：清理和規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，釋放區(qū)域電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專線輸電工程輸配電價(jià)發(fā)改革紅利，降低電價(jià)中征收的政府基金標(biāo)準(zhǔn)，釋放減稅紅利等八項(xiàng)措施。

我國(guó)的銷售電價(jià)按用電的性質(zhì)，分為四大類：居民、農(nóng)業(yè)、大工業(yè)、一般工商業(yè)。一般工商業(yè)又分兩部分，一部分是商業(yè)用電，另一部分是小型工業(yè)用電，這些企業(yè)變壓器的容量在315千伏安以下。商業(yè)企業(yè)和小型工業(yè)企業(yè)的用電價(jià)格執(zhí)行一般工商業(yè)電價(jià)。

目前，全國(guó)平均銷售電價(jià)的水平是每千瓦時(shí)(每度)0.65元，其中居民電價(jià)0.55元，農(nóng)業(yè)電價(jià)0.48元，大工業(yè)電價(jià)0.64元，一般工商業(yè)電價(jià)0.80元，一般工商業(yè)電價(jià)是這四類里面最高的。一般工商業(yè)電價(jià)平均降10%，意味著降價(jià)金額將超過(guò)800億元。

張滿英表示，對(duì)于降低工商業(yè)電價(jià)，發(fā)改委要求“立即行動(dòng)，快速部署”。他介紹，今年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出了一般工商業(yè)電價(jià)降低10%的要求，當(dāng)天下午國(guó)家發(fā)改委就請(qǐng)相關(guān)部門一起研究落實(shí)意見。3月7日，國(guó)家發(fā)改委給各地發(fā)出通知，要求各地研究和制定實(shí)施方案。3月中旬，國(guó)家發(fā)改委專程到浙江、河北找一些電力企業(yè)用戶，了解在電網(wǎng)收費(fèi)環(huán)節(jié)、電價(jià)執(zhí)行過(guò)程中的一些情況，有針對(duì)性地落實(shí)要求。3月28日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文推出第一批的降價(jià)措施。

值得一提的是，在落實(shí)“一般工商業(yè)電價(jià)平均水平降低10%”要求的過(guò)程中，國(guó)務(wù)院減負(fù)辦要對(duì)降價(jià)效果進(jìn)行第三方評(píng)估，張滿英表示，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)積極配合、支持，以這次降低電價(jià)取得的實(shí)際成效來(lái)給各方交出一個(gè)滿意的答卷。

根據(jù)本次發(fā)布會(huì)的介紹，2015年以來(lái)，通過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)、輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)化交易等手段，中國(guó)累計(jì)年降低企業(yè)用電成本3275億。

企業(yè)電價(jià)降價(jià)具體措施的發(fā)布，很快將傳導(dǎo)至市場(chǎng)引起反應(yīng)。與電力行業(yè)關(guān)系最為緊密的煤炭行業(yè)為例，行業(yè)人士分析認(rèn)為，煤炭此次降低一般工商業(yè)用電價(jià)格，總體對(duì)煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)是利好。原因在于，首先，這一電價(jià)調(diào)整方案里，發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)未做調(diào)整，從發(fā)電的成本和收益來(lái)看，對(duì)發(fā)電企業(yè)的影響是中性的。其次，由于降低了一般工商業(yè)終端用電價(jià)格，工商業(yè)企業(yè)的用能成本將會(huì)下降，企業(yè)效益會(huì)相對(duì)提高，進(jìn)而提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)積極性，最終的效果是可能帶動(dòng)用電量和發(fā)電耗煤量增加。因此，從總體來(lái)看，降低一般工商業(yè)用電價(jià)格對(duì)煤炭的影響偏向于利好。

在煤炭行業(yè)之外，企業(yè)電價(jià)降價(jià)措施也受到了其他制造行業(yè)、如鋼鐵行業(yè)企業(yè)的支持。天工國(guó)際董事局主席朱小坤此前曾向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，如果政府將今年電價(jià)降價(jià)政策執(zhí)行到位，會(huì)明顯減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。朱小坤同時(shí)希望，政府工作報(bào)告中提及的其他降費(fèi)減負(fù)措施能夠全面落實(shí)到位。

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