特朗普基建計劃 “四萬億”日程表來了

特朗普1萬億美元的基建計劃框架可能“很快”公布，但立法行動更有可能在今年第三季度進行。

特朗普政府正努力制定計劃，避免增加赤字，并且在研究各種選項，因為有大約16種不同的基建融資方式，每種方式都會有批評者。

這是一周后再次對特朗普大規(guī)?；ㄓ媱澋娜粘瘫響B(tài)，也是繼本周稍早特朗普表態(tài)后基建計劃有望加快出臺的官方信號。上周一，在處理稅改后，特朗普政府的基建方案可能今年夏季發(fā)布。除了公共部門注資，方案還將依賴公共與私人部門合作融資。方案資金還可能來自，通過稅改立法吸引美企海外收益回流而獲得財政收入。

特朗普在CBS本周一播放的訪談中表示：“我們的計劃已經(jīng)大致完成，我們將在未來兩三周，也許更快提交?！?/p>

醫(yī)改受挫 特朗普有意加快基建計劃上馬

今年3月中旬，特朗普公布了1.1萬億美元的預(yù)算大綱，提議增加國防開支540億美元，相應(yīng)削減非國防部門開支，其中交通部的預(yù)算削減了近13%，而且并沒有公布財政刺激的路徑或者對經(jīng)濟的預(yù)期、沒有提及稅改或基建計劃。

3月末，特朗普政府將于今年晚些時候公布1萬億美元基建計劃。

雖然未透露更詳細的時間表，但市場分析認為，在經(jīng)歷了醫(yī)改案挫折后，特朗普急需一場勝利，而基建計劃足夠引人注目，如果能提前推進，可以幫助特朗普挽回民眾以及市場的信任。

上月初特朗普向《紐約時報》表示，正在考慮加速基建計劃，可能會把基建計劃列入醫(yī)改或稅改議程中。

特朗普在會見大型企業(yè)CEO時說，正在致力于基建計劃，希望加速基建項目審批時間，正努力“讓審批時間從10年縮減到1年”。他還希望項目許可下發(fā)后，承包商需要準備好90天內(nèi)啟動項目。

這次基建計劃難度有多大?

針對特朗普的四萬億基建計劃，有幾個重點值得大家去考量。

1、四萬億從何而來?

基建計劃確實對美國人民有著很大的吸引力，但是，這卻不是一件容易的事，要不然奧巴馬在任期間為什么不做?這四萬億就是關(guān)鍵。錢從哪里來?

有個辦法是靠舉債的方式籌錢，不過舉債說到底還是政府在承包?，F(xiàn)在特朗普基本上要轉(zhuǎn)向另外一個思路，有點像當年上世紀八十年代李根當選的時候，美國政府的思路。

特朗普的助手曾表示，基建項目資金中，約2000億美元將由聯(lián)邦政府出資，剩下的由私人出資。

讓私人公司承擔更多的責任，讓私人公司來投資搞基建工程，對于私人來說，搞基建如果是有利可圖才會搞，以目前的情況來說，私人公司不投資主要是因為無法盈利，那就要采取一些稅收政策，讓私人公司有興趣和動力來投資。

再有就是引進國際資本，日本據(jù)說現(xiàn)在有點心動，希望能夠投錢，投項目幫助美國搞基建，也是日本資金輸出的一個渠道。

而近期為了給基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目籌集資金，美國總統(tǒng)特朗普表示，他正在考慮提高汽油稅。不過他并沒有承諾一定會這樣做。

根據(jù)國會預(yù)算辦公室(Congressional Budget Office)的數(shù)據(jù)，2015年，聯(lián)邦汽油稅為公路信托基金籌集了206億美元。

因不受私家車主歡迎，美國二十多年來都沒有提高過汽油稅。如果特朗普罔顧民意提高了汽油稅，又會引發(fā)怎樣的騷亂尚未可知。但是，一定是對另一個利益群體沖擊極大的。

2、基礎(chǔ)設(shè)施重建難度超級大

想要重建美國的基礎(chǔ)設(shè)施，特朗普的想法非常美好，但是現(xiàn)實卻是很殘酷的，根據(jù)各種數(shù)據(jù)，我們可以從以下6張圖發(fā)現(xiàn)這項重建的規(guī)模和難度到底有多大。

電網(wǎng)

在美國，有超過3300個電力公司和約7700個電廠在為美國家庭、企業(yè)和其他用用戶提供電力。電力通過超過160000英里(約合257495.04公里)的高壓輸電線路進入該國的每個角落。美國土木工程師協(xié)會基礎(chǔ)設(shè)施委員會奧托·林奇表示“到目前為止，美國的電網(wǎng)比世界上任何其他國家都更加捉襟見肘，”重建是迫在眉睫，但卻難于上青天。

橋梁

美國道路與交通建設(shè)商協(xié)會2016年的一項研究發(fā)現(xiàn)，美國60萬座橋梁中有近10%存在結(jié)構(gòu)性缺陷。

管道

石油天然氣需要基礎(chǔ)設(shè)施，以便于將它們從一個地方運輸?shù)搅硪粋€地方，但這點卻不容易，北達科他輸送管道的爭議表明了在幾百英里內(nèi)建設(shè)一條管道的困難。并且，近些年來，石油和天然氣管道事故頻發(fā)，也說明美國需要更好的管道管理維護。

鐵路

美國鐵路有160000英里，鐵路可以說是涉及金額最大的基建項目。

機場

美國的航空公司是世界上最繁忙的航空公司。

港口和內(nèi)陸水道

根據(jù)世界航運協(xié)會的數(shù)據(jù)，洛杉磯港和長灘港位列世界前25個最繁忙的港口，東海岸的幾個港口位列前50名。

美國的內(nèi)陸水道——特別是密西西比河之間的貨物運輸系統(tǒng)，幫助貨物在內(nèi)陸港口如匹茲堡和辛辛那提與海洋之間進行運輸。這種基礎(chǔ)設(shè)施對于從阿巴拉契亞山脈上下游電廠的煤炭運輸至關(guān)重要。

到底靠譜嗎？

綜上所述，特朗普的“四萬億”基建計劃是理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感的類型。會不會如醫(yī)改稅改一樣遲遲出不來仍是值得商榷的事情。對于歷史上那么多位總統(tǒng)都想干而干不了的事情，特朗普的想法能實現(xiàn)嗎?說實話，小編認為有點不靠譜。不過，特朗普都成了美國總統(tǒng)，似乎還是有點盼頭的。畢竟，這將是影響未來時期內(nèi)各類金融資產(chǎn)變化的關(guān)鍵。

中金王漢鋒曾分析道：從我們有限的認知情況來看，大興基建，推動經(jīng)濟的做法似乎印象中只有羅斯福時期有過，那是對抗大蕭條的手段。在如此一個大國搞大規(guī)模的基建項目，需要中央政府、地方政府、銀行、企業(yè)等各因素相互配合，很難想象在美國這樣一個政治體制下，總統(tǒng)能對于地方政府、對于銀行體系產(chǎn)生如此巨大且立竿見影的主導(dǎo)作用，而且從財政體制來看，美國不同于中國，屬于二級財政體系，各州政府收支自負。