7月25日,民航局召開通用航空工作領(lǐng)導小組第三次全體會議,全面梳理近期通航工作,分析當前通航發(fā)展面臨形勢,籌劃未來一段時期重點任務(wù)。民航局局長、通用航空工作領(lǐng)導小組組長馮正霖在會上指出,要改革創(chuàng)新、扎實工作,為通用航空發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ),讓通用航空在“熱起來”的基礎(chǔ)上真正“飛起來”。民航局副局長李健、王志清出席會議并對通航發(fā)展提出要求。
會議通報了《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》分工方案、《通用航空發(fā)展問題清單》《提升通用航空服務(wù)能力工作方案》的督辦情況以及通用航空“意見箱”答復情況。通航工作領(lǐng)導小組各成員單位立足各自職責分工,就通航工作進展情況做了交流發(fā)言。
馮正霖說,近一年來,促進通航發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略已在行業(yè)內(nèi)形成共識,全行業(yè)認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》,圍繞“讓通用航空器飛起來,讓飛行愛好者熱起來”做了大量卓有成效的工作,通用航空工作呈現(xiàn)新氣象。主要體現(xiàn)在樹立分類管理的新理念,確立“放管結(jié)合、以放為主”的安全管理新導向,邁出通用航空試點引路新步伐,出臺簡政放權(quán)新舉措,取得事中事后監(jiān)管新成效,打開“真情服務(wù)”新通道等多個方面。
馮正霖指出,當前,通用航空業(yè)已經(jīng)被確定為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),承載著調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改善民生和升級消費的歷史使命,通用航空發(fā)展面臨難得的發(fā)展機遇,各部門、各地方發(fā)展通航積極性高漲,各類主體投資通航熱情涌動,通用機場建設(shè)全面鋪開,通航新興業(yè)態(tài)快速崛起。與此同時,我國通用航空正處于發(fā)展的起步階段,總體水平低,基礎(chǔ)薄弱,供給能力滯后,運營環(huán)境受限,依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn),如規(guī)制成本高、空域使用難、機場建設(shè)慢等。總的來說,面臨的形勢可以歸納為十六個字“大勢向好、路徑曲折、熱度上升、飛得不多”。這需要我們時刻保持清醒的頭腦,根據(jù)通用航空發(fā)展形勢,因勢利導,抓住機遇,克服困難,走出一條中國特色的通用航空發(fā)展之路。
馮正霖強調(diào),在下一步的工作中,要改革創(chuàng)新、扎實工作,為通用航空發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
一要堅定不移地加強和改進通航安全監(jiān)管工作,突出經(jīng)營性載人飛行活動這個監(jiān)管重點,加強“低慢小”航空器運行監(jiān)管。
二要堅定不移地加快通航規(guī)章標準和制度建設(shè),加快建立規(guī)章標準體系,加快完善通用航空統(tǒng)計制度,加強規(guī)章宣貫和培訓。
三要堅定不移地加強通航管理組織機構(gòu)建設(shè),加快組建通航專業(yè)監(jiān)察隊伍,試點通用航空經(jīng)營許可與運行許可聯(lián)合審定。
四要堅定不移地狠抓各項任務(wù)落實,把中央領(lǐng)導的重要指示批示精神和重要會議上的講話要求分解列入任務(wù)清單,認真研究,扎實推進,保質(zhì)保量完成;扎實推進《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》任務(wù)分工;重點督辦《提升通航服務(wù)能力工作方案》確定的重點工作,確保已經(jīng)批復的試點工作順利進行,試點成果固化下來并盡快推廣。
五要堅定不移地拓展通航服務(wù)新領(lǐng)域,拓展短途運輸服務(wù)、救援服務(wù)及私人消費服務(wù)。
六要堅定不移地推動改善通用航空發(fā)展外部環(huán)境,持之以恒地推動低空空域開放和簡化通用機場建設(shè)審批。(原標題:民航局:加強“低慢小”航空器運行監(jiān)管)
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