簡(jiǎn)述G20峰會(huì)

2017年的G20峰會(huì)將于7月7日到7月8日，在德國(guó)漢堡召開。每一年的G20峰會(huì)都會(huì)吸引著全世界的目光。

然而，許多人對(duì)G20峰會(huì)感到非常疑惑，同時(shí)也充滿十足的興趣。筆者將在本文對(duì)G20峰會(huì)做一個(gè)簡(jiǎn)述，讓各位對(duì)G20峰會(huì)有一個(gè)最基本的了解。

一、G20峰會(huì)是什么

1.G20是什么？

G20的含義是二十國(guó)集團(tuán)，在1999年12月16日，于德國(guó)柏林成立。該集團(tuán)是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇，屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)對(duì)話的一種機(jī)制。該集團(tuán)成員包括七國(guó)成員（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本和加拿大）、金磚五國(guó)（中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西和南非）、七個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體（澳大利亞、墨西哥、韓國(guó)、土耳其、印尼、沙特阿拉伯和阿根廷）和歐盟。按照慣例，國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會(huì)議。二十國(guó)集團(tuán)的GDP總量約占全球GDP的85％，貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的80%以上，人口約占全球人口的2/3。

二十國(guó)集團(tuán)建立最初由八國(guó)集團(tuán)的財(cái)政部長(zhǎng)于1999年9月在美國(guó)華盛頓提出的，目的是防止類似亞洲金融風(fēng)暴的重演，讓有關(guān)國(guó)家就國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策舉行非正式對(duì)話，以利于國(guó)際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。二十國(guó)集團(tuán)從2008年起召開領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。隨著二十國(guó)集團(tuán)的架構(gòu)日漸成熟，并且為了反映新興工業(yè)國(guó)家的重要性，二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人于2009年宣布該組織將取代八國(guó)集團(tuán)成為全球經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。

2.歷屆G20峰會(huì)的東道主

如上文所述，G20雖然成立于1999年，但是直到2008年才開始舉辦領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。所以，直到2008年開始，才有我們所熟知的G20峰會(huì)。以下是歷屆G20峰會(huì)的東道主。

由于2007年到2010年為經(jīng)濟(jì)危機(jī)，因此2009年和2010年的G20峰會(huì)都是每年2次。峰會(huì)的另一個(gè)目的是糾正過往有關(guān)環(huán)球經(jīng)濟(jì)的會(huì)議和管理中沒有包含新興工業(yè)國(guó)家的局面。因此，G20峰會(huì)的最終目標(biāo)是促進(jìn)已工業(yè)化和新興工業(yè)國(guó)家之間就有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的關(guān)鍵議題進(jìn)行開放及有建設(shè)性的討論。

此外，今年的G20峰會(huì)，即第12次峰會(huì)，將于2017年7月7日至8日，在德國(guó)漢堡舉行。而第13次峰會(huì)將于明年，在阿根廷舉行，具體日期和城市待定。

二、與G20相關(guān)的一些概念

經(jīng)過第一單元的介紹，筆者相信大家應(yīng)該對(duì)G20峰會(huì)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)了。然而，也許此刻，大家又有了新的疑問——布雷頓森林體系、七國(guó)集團(tuán)、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行又分別是什么呢？筆者將在這個(gè)單元對(duì)上述名詞分別做一個(gè)簡(jiǎn)單的解釋。

·        布雷頓森林體系是1944年7月至1973年間世界上大部分國(guó)家加入的以美元為作為國(guó)際貨幣中心的貨幣體系。布雷頓森林協(xié)定對(duì)各國(guó)就貨幣的兌換、國(guó)際收支的調(diào)節(jié)、國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的構(gòu)成等問題共同作出的安排所確定的規(guī)則、采取的措施及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)形式的總和。該協(xié)定源自1944年7月，44個(gè)國(guó)家的代表在美國(guó)新罕布希爾州“布雷頓森林公園”召開聯(lián)合國(guó)和盟國(guó)貨幣金融會(huì)議，其會(huì)議稱為“布雷頓森林會(huì)議”。這次會(huì)議通過了《聯(lián)合國(guó)貨幣金融協(xié)議最后決議書》、《國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定》和《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》兩個(gè)附件，總稱《布雷頓森林協(xié)定》。（或譯為布雷頓伍茲協(xié)定、布雷頓伍德協(xié)定) 布雷頓森林體系正式形成。但卻因?yàn)槊涝C(jī)的多次出現(xiàn)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁爆發(fā)、制度本身不可解決的矛盾性，布雷頓森林體系于1973年宣告結(jié)束。在布雷頓森林體系全面崩潰以后，全球主要貨幣進(jìn)入全面自由浮動(dòng)的時(shí)代，亦稱為“后布雷頓森林時(shí)代”。

·        七國(guó)集團(tuán)（臺(tái)灣稱之為“七大工業(yè)國(guó)組織”）始創(chuàng)于1973年的五國(guó)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱G5），始創(chuàng)國(guó)有5個(gè)，包括美國(guó)、日本、西德(現(xiàn)今的德國(guó))、法國(guó)、英國(guó)。意大利于1975年加入成為六國(guó)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱G6）。其后加拿大于1976年加入，成為七國(guó)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱G7）。俄羅斯于1991年起參與G7峰會(huì)的部分會(huì)議，直至1997年，被接納成為第八個(gè)成員國(guó)，正式成為八國(guó)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱G8）。但因俄羅斯于2014年克里米亞危機(jī)中占領(lǐng)克里米亞半島及介入頓巴斯戰(zhàn)爭(zhēng)，被凍結(jié)會(huì)籍至今。因此重新恢復(fù)為七國(guó)集團(tuán)，G8亦名存實(shí)亡。高峰會(huì)的主要目的，是促進(jìn)每年該七（八）大世界經(jīng)濟(jì)先進(jìn)國(guó)的領(lǐng)袖與歐洲聯(lián)盟官員在國(guó)際貨幣基金和世界銀行年會(huì)前舉行會(huì)談。自1998年后，峰會(huì)成為該七（八）國(guó)國(guó)家元首或政府首腦的年度高峰會(huì)議，由七（八）國(guó)輪流擔(dān)任主辦國(guó)（輪值國(guó)），主辦國(guó)的領(lǐng)袖成為該年會(huì)議的非正式主席（輪值主席）。與會(huì)國(guó)領(lǐng)袖會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面交流意見。2009年后，該峰會(huì)在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的主要功能已被G20峰會(huì)取代。G7仍具有政治用途，代表西方七國(guó)的盟友關(guān)系。

·        國(guó)際貨幣基金組織于1945年12月27日成立，職責(zé)是監(jiān)察貨幣匯率和各國(guó)貿(mào)易情況、提供技術(shù)和資金協(xié)助，確保全球金融制度運(yùn)作正常；其總部設(shè)置于美國(guó)華盛頓特區(qū)。該組織是隸屬于聯(lián)合國(guó)的國(guó)際金融組織，包括全世界189個(gè)國(guó)家。

·        世界銀行是為發(fā)展中國(guó)家資本項(xiàng)目提供貸款的聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。它是世界銀行集團(tuán)的組成機(jī)構(gòu)之一，同時(shí)也是聯(lián)合國(guó)發(fā)展集團(tuán)的成員。世界銀行與世界銀行集團(tuán)并不一樣，后者由國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)（該兩項(xiàng)通稱“世界銀行”）、國(guó)際金融公司、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心等5個(gè)機(jī)構(gòu)組成。

三、世界經(jīng)濟(jì)論壇

G20峰會(huì)與世界經(jīng)濟(jì)論壇并不是一碼事。世界經(jīng)濟(jì)論壇是一個(gè)以基金會(huì)形式成立的非營(yíng)利組織，成立于1971年，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦州科洛尼。因其每年冬季在瑞士滑雪勝地達(dá)沃斯舉辦年會(huì)，故又稱達(dá)沃斯論壇，歷次論壇均聚集全球工商、政治、學(xué)術(shù)、媒體等領(lǐng)域的領(lǐng)袖人物，討論世界所面臨最緊迫問題。

1971年，時(shí)任日內(nèi)瓦大學(xué)商業(yè)政策教授的克勞斯.施瓦布邀請(qǐng)444位西歐公司的商業(yè)執(zhí)行者，在達(dá)沃斯會(huì)議中心召開了首屆“歐洲管理討論會(huì)”。在歐洲委員會(huì)和歐洲行業(yè)協(xié)會(huì)的支持下，施瓦布希望向歐洲公司介紹美國(guó)的商業(yè)管理實(shí)踐。因此，他以非營(yíng)利組織的形式建立了“歐洲管理論壇”，總部設(shè)在日內(nèi)瓦，并召集歐洲商業(yè)領(lǐng)袖每年1月在達(dá)沃斯舉行年會(huì)。

“歐洲管理論壇”在1987年正式更名為“世界經(jīng)濟(jì)論壇”，并希望拓寬為一個(gè)解決國(guó)際爭(zhēng)端的平臺(tái)。政治領(lǐng)導(dǎo)人也開始使用達(dá)沃斯論壇這個(gè)中立的平臺(tái)解決他們的分歧。

四、今年G20峰會(huì)看點(diǎn)

今年的G20峰會(huì)將于7月7日到8日在漢堡舉行，除了20國(guó)集團(tuán)首腦以外，幾內(nèi)亞、荷蘭、挪威、菲律賓、塞內(nèi)加爾、新加坡、西班牙和越南也將受邀參加這次會(huì)議。今年峰會(huì)的主要議題是全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，主要口號(hào)主題是塑造一個(gè)相互連通的世界，將圍繞確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、改善可持續(xù)性、負(fù)責(zé)任地發(fā)展，展開。今年的G20峰會(huì)有以下的看點(diǎn)值得人們關(guān)注。

看點(diǎn)1 沙特?fù)Q人

本次峰會(huì)，沙特因?yàn)槌鱿拇?/span>不是國(guó)家元首而備受外界的關(guān)注。沙特國(guó)王薩勒曼已經(jīng)取消參加這次峰會(huì)，取而代之的是沙特的財(cái)政部部長(zhǎng)穆罕默德.阿爾.賈丹。這或許和前不久（2017年6月20日）發(fā)生的沙特王儲(chǔ)更迭有一定的關(guān)系。

看點(diǎn)2 巴西總統(tǒng)出席與否成疑

2016年，巴西前任總統(tǒng)迪爾瑪.羅塞夫遭到了彈劾。同年5月12日，米歇爾.特梅爾暫行巴西總統(tǒng)的職權(quán)。同年8月31日，特梅爾正取代羅塞夫，成為新一任巴西總統(tǒng)。然而今年（2017年），特梅爾本人也因?yàn)樯嫦痈瘮《?/span>遭到了彈劾。他原本已經(jīng)取消參與本次G20峰會(huì)。到了2017年7月4日，特梅爾又宣布了恢復(fù)參加G20峰會(huì)的意向。特梅爾到底是否參加G20峰會(huì)、在他不參加的情況下由誰來頂替等問題只有到了峰會(huì)開始的時(shí)候才知道，讓我們拭目以待吧！

看點(diǎn)3 反G20游行

從2017年7月2日開始，德國(guó)漢堡就爆發(fā)了反G20游行，來表達(dá)他們的諸多訴求——有的反對(duì)川普退出巴黎氣候條約，有的反對(duì)默克爾辦事不力，有的呼吁縮小貧富差距，有的抗議煤炭運(yùn)輸來呼吁環(huán)保等等。未來一周，或陸續(xù)爆發(fā)30場(chǎng)抗議活動(dòng)。

看點(diǎn)4 川普與普京首次會(huì)面

這一定是本次峰會(huì)的最大看點(diǎn)。由于俄羅斯是否涉嫌干預(yù)美國(guó)大選和川普?qǐng)F(tuán)隊(duì)是否涉嫌通俄的爭(zhēng)議話題持續(xù)，讓川普與普京的會(huì)面更加受到矚目。然而，外界普遍預(yù)測(cè)，本次美俄會(huì)議，不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性成果。

五、期  待

在去年的中國(guó)杭州G20峰會(huì)中，中國(guó)取得了豐碩的成果，比如推動(dòng)生效《巴黎氣候協(xié)定》、制定《二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》和確定增強(qiáng)環(huán)境可持續(xù)性在結(jié)構(gòu)性改革中的優(yōu)先位置等等。筆者希望在今年的G20峰會(huì)中，各國(guó)能夠達(dá)成重大共識(shí)，再次取得豐碩的成果。

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